財政部長莊翠雲今(2)日率所屬部會前往立法院財政委員會進行業務報告,除了公布今(112)年度中央政府總預算執行情形與明(113)年編列狀況,也針對近半年重要業務,包含囤房稅2.0等報告施政績效。
關於113年度中央政府總預算中,營業稅、證交稅明年成長率分別高達21.4%、34.5%,立委費鴻泰質疑,今年前8月營業稅跟去(111)年相比成長3.4%、證交稅也才4.35%,財政部預計明年2項稅收會突然暴漲,「你的理論基礎是甚麼?」
113年度中央政府總預算虛增?莊:今年編列機制有變化
莊翠雲解釋,證交稅是以平均日成交量估算,今年度證交稅1151億是以日平均成交量2600億元估算出來,至於明年的證交稅歲入則是以平均日成交量3500億,「以及百分之40當沖、成交日244天來計算」;營業稅部分,莊表示,營業稅屬於消費稅,「跟民間消費支出很有關係」,是按照民間消費支出以及明年消費成長率2.6%進行估算。
莊翠雲進一步解釋,今年台股日成交量平均為3300億元,「預估明年股市會比今年熱絡」,故以平均日成交量3500億進行估算。
立委曾銘宗問及,預算編列機制相較於往年有相當大的不同,變動原因為何?莊翠雲回應,今年財政部編列預算時組成專家小組,以解決往年預算總是「估不准」的問題,因此編列113年總預算時的參考因子較往年不同;至於是否認為明年證交稅會達標,莊則表示,「當然希望能夠達標」,不過股市影響因素眾多,也會受到不可預期的經濟因素影響。
2年寬限期引建商反彈,莊翠雲:合理且必要
房市方面,立委林德福質詢時表示,中央銀行除了6月外已不再祭出信用管制,同時央行也認為平均地權條例和囤房稅2.0將有助國內房市軟著陸,詢問莊翠雲想法。莊回應,央行6月祭出信用管制以及平均地權條例修訂後,預售屋成交量等指標有減少,目前呈現價格盤整、量呈現縮的狀態,期望房市繼續往健康的方向發展。
囤房稅2.0中對於建商有2年的「寬限期」,引起建商反彈,希望能夠有合理銷售期5年並課單一稅率,對此,莊翠雲表示,財政部草案中對建商的銷售期定為2年,已經是根據現行已實施囤房稅縣市所採取的時間折衷取得,「是合理且必要」。
至於調升囤房稅,成本可能轉嫁給租客等消費者,莊翠雲則表示,「若要轉嫁則要考慮市場能否接受、消費者能否接受」,希望房市銷售能合理定價,另外,針對出租且申報租賃所得達租金標準的房屋,財政部將法定稅率從1.5%~3.6%降至1.5%~2.4%,將有助於鼓勵房東投入租賃市場。
空地稅比照房屋稅辦理?財政部、內政部將協商
立委鍾佳濱表示,財政部既然能夠利用強硬手段,例如調整中央一般性補助款,要求地方政府訂定房屋差別稅率,並且還成功了,「土地應該也要比照辦理」,課處「空地稅」以抑制養地行為。鍾佳濱強調,平均地權條例規定,未規定地價之土地,直轄市或縣市政府必須規定地價(2年重定1次),並劃定區域,才能課徵空地稅,「但如果地方政府不劃定區域、不訂定差別稅率?」,他認為,財政部應該比照房屋稅,要求地方政府在指定土地範圍內,訂定出空地之定義,規定地價後課徵空地稅。
鍾佳濱補充,土地稅法說,若地方政府核定應徵空地稅之土地,則該宗土地應納地價稅基本稅額加徵2至5倍的空地稅,「目前沒有任何地方政府做到」。
對此,莊翠雲表示,這部分可以會同內政部做討論,若內政部平均地權條例更改後,財政部土地稅法即可更改。
今年中央稅課收入初估超收1千億
立委林德福關注,美國政府近期傳出關門風波,加上美國維持高利率,如何看待其對台灣股市的影響。莊翠雲認為,美國政府關門風波已經獲得初步協商結果,應該問題不大;此外,聯準會(Fed)最近看來並沒有要升息,但會維持高利率一段時間「higher for longer」,而美國或其他國家升息造成全球終端需求疲弱,股市很敏感、易受國外經濟情勢影響,「目前我們股市基本面看起來還好」,雖然上周有回檔情況,但財政部會持續關注。
台灣出口已經連12黑,莊翠雲在會中表示,出口預估可望在第4季轉正,國內生產毛額(GDP)保1.5%則是「有希望」;此外,今年中央稅課收入初估將會超收1千億左右,達成預算數沒有問題,並且9月份還有營業所得稅暫繳待入帳,雖然部分企業因受COVID-19疫情影響,免辦暫繳,全年稅收預估需再觀察,但若稅收好,將帶動歲入表現佳,就可減少舉債,長時間蓄積財政量能。
問及公股銀行是否加薪,八大行股皆舉手同意
央行與美同步維持高利率政策,有助於銀行獲利,立委賴士葆邀請八大公股金融事業董總上台,詢問今年公股銀獲利情形良好,加薪情況如何,其中八大公股銀台銀、土銀、一銀、彰銀、華銀、兆豐銀、合庫銀、台企銀都表態會加薪。而台銀則補充說道,台銀今年已經加過薪了,再加薪得等後(114)年。
公股行庫中,未民營化的包括臺銀、土銀、輸銀,加薪機制和績效連動為2年一次,因此今年加薪後,後年才會再次加薪。