繼續上期努力小農》熬出頭...向1000公頃小農種碳邁進 & 答客問(上),台灣小農種碳專案今年初的審查發現,土壤有機碳封存碳匯,超過原來預期的每公頃1噸二氧化碳當量,所以依國際減碳認證機構黃金標準的專案設計變更,升級為大型專案,以期達到更好的減碳與永續發展目的(Sustainable Development Goals, SDGs)績效,但也衍生出各界對於專案進行的疑問,就此階段的問題,一一解答。如有問題,可以電子郵件:service@mihumisang.org,我們將盡力回答。
Q13. 聽說小農種碳的碳權(碳信用)如果賣到國外,這些碳權就不屬於台灣的?
A13. 除非台灣和其他締約方有特別協議,「台灣小農種碳專案」產生的碳信用是歸屬在台灣的自主減碳貢獻中。本專案依據國際黃金標準減碳認證規則進行的,黃金標準是依照聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)和巴黎協議等國際公約的「自願性減碳」相關規定,在依照巴黎協議第6條第4款規定:
4. 茲在作為本協定締約方會議的《公約》締約方會議的權力和指導下,建立一個機制,供締約方自願使用,以促進溫室氣體排放的減緩,支持可持續發展。它應受作為本協定締約方會議的《公約》締約方會議指定的一個機構的監督,應旨在:
1)促進減緩溫室氣體排放,同時促進永續發展;
2)獎勵和便利締約方授權下的公私團體參與減緩溫室氣體排放;
3)促進地主締約方減少排放水平,以便從減緩活動導致的減排中受益,這也可以被另一締約方用來履行其國家自主貢獻;並
4)實現全球排放的全面減緩。
以上條款,主要目的是要求各締約方建立自願性減碳機制,並成為締約方的減碳的「國家自主貢獻(National Determined Contributions, NDC)」中的減排量中;除非有特別的締約方之間的減碳轉移的協議,不像過去的「清潔發展機制CDM」,購買碳信用的國家就有了碳這筆碳信用。簡言之,台灣小農種碳產生的減碳額度,是歸屬於台灣的自主貢獻內,除非台灣和某些締約方有特別協議,才會轉移到該締約方的自主貢獻。
Q14. 小農種碳第一年的減碳量平均每公頃高達80多噸,遠高於原預期的每公頃1噸,甚至高於林業的每公頃10-15噸,這究竟是怎麼回事?
A14. 首先,減碳是與自己的基準線比較,如果基準線排放量高,減碳情境實施,增加碳匯的機會就大。農業減碳的方法學與林業不同,因為其基準線情境(Baseline Scenario)不同,林業基本上沒有翻耕、擾動情況,是長期穩定的,排放的基準線的起點就比農業低很多,農業耕作的擾動較大,原來每年的土壤碳流失量,排放基準線高,如果有適當的措施,就會產生較好的減碳成效。
此外,小農種碳是按照黃金標準制定的「土壤有機碳框架方法學」,有其依據和驗證的經驗,按照國際千分之四倡議,每年增加土壤千分之四的有機碳原則,我們第一年所增加的量也是在千分之四之內。我們就有限的一年初步結果資料來看,減少翻耕是增加土壤碳匯的主因,這也與聯合國糧農組織長期研究的情況相似。
然而這僅是一年的資料,並無法預估未來的情況會如何發展,畢竟這是台灣第一次依照黃金標準的土壤有機碳框架方法學進行這樣的實驗,有許多事「知之為知之,不知為不知」,我們所知極為有限,更何況農業受到氣候、病蟲害、小農操作情形、農業資材的變化影響極大,我們只能虚心、誠實去面對氣候變遷下的農業處境。
我們了解各界的疑惑,我們以公開透明的原則,歡迎各界去現場了解小農實際的工作,我們也會說明執行情況,也歡迎各界有興趣者參加或是平行監督,或是建立新的專案,服務更多的小農。
只要減少田地的裸露,就可以減少土壤有機碳的流失,增加土壤碳匯。
Q.15 如果未來減碳的情況不如預期,如何面對?
A.15 我們在更新的大型專案設計文件中的風險評估,以及利益相關者諮詢會中就遇到有人提出這樣的問題,如以上所述,農業減碳的不確定性很高,我們必須保守審謹評估,在最壞的情況下,土壤有機碳不增反減,我們也必須面對這樣的情境,如果發生,我們採取的對策,就是回復到原來的微型或小型專案,這是我們必須面對的風險。
另外我們也有積極面對的策略,因為黃金標準認證不只是減碳,還有6項永續發展目的(SDGs)的量化認證,其中最重要的是 SDG 12 負任的消費與生產,這是非常重要的,我們還是可以透過其他各項SDGs的表現,讓企業購買種碳小農的產品,支持小農,這對於上市上櫃公司的永續報告也是加分的內容。
我們相信農業是本業,農產品是主要的「碳權」產品,減碳只是額外附加的效益,用來記錄並呈現小農耕作的情況,以及減碳的努力。
參與種碳的小農,絕不是為了盞盞賣碳權的收入而來,面對全球氣候變遷,所有人都是受害者,我們必須立即努力採取改變行動,而不是坐以待斃,這是我們訪問所有參與小農,他都都覺悟到不管什麼碳權,最重要的是要趕快採取行動自救救人,即使沒有碳權的收入,該做的還是要做。
小農專案從7月開始全台各地進行說明會,召集更多的小農加入,7月9日在花蓮舞鶴公主咖啡和在地小農說明如何加入小農種碳。
Q. 16 對於小農種碳未來的展望為何?
A. 16 在氣候變遷的全球危機下,沒有人是局外人,小農種碳是以各個小農一己之力去面對如此的全球挑戰,當然是螳臂擋車,但是我們希望能夠樹立良好典範轉移,大家不再坐而言,而是立即起而行。小農們親手播下一粒粒減碳的種子,希望能夠發芽生根,遍及到各界。
但也不要輕忽一粒種子的影響力,我們從維持生命必要的初級農產品開始,透過食物、食品的供應鏈、價值鏈,把小農種碳的永續價值傳向各方,讓更多的人了解,改變必須從系統性的根源開始著手,不因善小而不為,不因惡小而為之,如果連資源匱乏自身難保的小農炎都可以改變自身賴以維生的生產方式,減少碳排放,增加土壤碳匯,大企業,甚至國家更應該採取必要的行動。
不論減碳的成效如何,我們還是要遵循永續發展目的(SDGs)的普世價值前行,我們需要更多的人參與投人,才能扭轉氣候變遷的局勢。
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目前倡議「小農種碳」,依照聯合國氣候變化綱要公約清潔發展機制和國際減碳認證機構的方法學,幫助小農進行農業減碳,並進行國際自願性減碳認證和碳信用的交易。
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