颱風假怎麼放?放假政治學成為縣市首長暑期必修學分

政府政策

­緊急通知,雖然氣象局上午五點預報,本市已經調降為大雨特報,但因昨日深夜到今日清晨,大雨造成本市多處地方淹水,道路無法通行,為顧及上課上班安全,台南市今日全天停止上班上課,造成困擾,至感抱歉,也請大家注意安全!

台南市長賴清德在31日一早就在臉書發布這則貼文,令許多台南市民大為光火,不過早在30日晚間,當高屏兩縣市都宣布因為海棠颱風而停班停課時,台南市則選擇正常上班上課,但彈性上班時間」,要公私部門配合,讓市民視雨勢狀況調整上班時間,不計遲到。

賴神不再神?

早在過夜後,台南市的風雨漸增,但許多台南市民一直到在上班上課途中才得知停止上班上課的消息,已經到辦公室的人又驅車返家。兩段式放假對市民所造成的困擾,早已不是第一次發生,嘉義市甚至曾經發生過「兩段式不放假」。在2016年莫蘭蒂颱風時,嘉義市先是宣布上午正常上班上課,一直到凌晨才改為整天正常上班上課,深夜的決策並非所有市民周知,使得家長接送學童上下學造成困擾。

賴神的颱風假邏輯始終和其他縣市首長不一樣,早在2012年天秤颱風來襲時,台中以南縣市都決定停班停課,唯獨台南市在清晨才宣布不放假,而那次因為台南風雨不大,沒有引起太多檢討。去年9月初莫蘭蒂颱風來襲,台南市選擇放半天假,而接踵而來梅姬颱風,雲嘉南高五縣市也都效仿「半天假」,再度引來罵聲。

半天假早有先例,最早在2015年9月底杜鵑颱風時,北北基三個縣市打算只放「半天假」,早上停班停課,下午再恢復正常,公告之後引來網友批評,兩個縣市後又公布「放整天」。台北市長柯文哲因為「半天假」經驗被海K之後,再也沒有放半天假的措施。不過放假當天風和日麗,柯朱林三人被批評鄉愿,將氣象專業擺一邊,柯文哲一席「對不起國家民族」的發言,成為颱風假金句。

為何對不起國家民族?

賴清德31日早上雖也同步發表道歉,「針對我昨晚未能做出停止上班上課的決定,致造成今早許多市民的不便,我誠摯向市民道歉!」,不過還是止不住市民的怒火,柯文哲則在受訪時表示,「昨日(30日)台北市也一樣,放了一個風和日麗的颱風假,讓他覺得對不起國家民族。」北北基作為首都圈,每次災防假政策都共同宣布,因此影響人口眾多,將近130萬,而全國銀行、股市等金融交易也都為此影響。

因此,柯文哲曾經在2016年3月提出「颱風假補班補課機制」,不過此話一出,立即被打槍,其他縣市一面倒地表示不跟進,中央未有積極回應,甚至連全國工業總會(工總)都未明確表達支持。當時北市府人事處表示,在面臨氣候劇烈變遷及颱風侵襲機率增加情況下,每年宣布停止上班及上課日數可能相對提升,長此以往,恐將嚴重影響台灣經濟發展及整體競爭力,因此才會提出這番建議。

颱風假像買保險

颱風假可能遇到三種狀況,一是準確放假,在宣佈放假之後,隔天的天氣也的確不宜上班上課;第二是柯文哲所稱的「對不起國家民族」,宣佈放假卻風和日麗;第三種是明明風大雨大,卻沒有宣布放假,後兩者都可稱之為放錯假。三種狀況分析下來一目了然,最「對不起國家民族」的恐怕是風雨強大卻沒有放假的狀況,一有不慎,恐怕使民眾受傷,也無暇整頓災後環境。

其實法律中沒有「颱風假」一詞,而是「災防假」,包括風災、水災、震災、土石流等,達到一定標準就得發布停止上班上課,災防假其實就像買保險,如果放了假,沒有發生災情,那算是僥倖,最慘的恐怕是舉棋不定的放假措施,讓民眾措手不及,不僅引發民怨,風災之外,政府機關又得花更多的溝通成本解決颱風假引來的口水之災。

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