隨著全球關注氣候變遷及減碳需求的增加，台灣也逐步推動碳費徵收和碳權交易制度，以確保在國際市場上具備競爭力。經濟委員會今（23）日邀請環境部、經濟部等部會進行報告，聚焦碳費機制對國內產業的影響，以及政府應如何協助企業因應碳費政策。
會中，針對台版碳邊境調整機制（CBAM）、碳權交易對小農的支持措施、以及台灣碳費標準是否過高等議題展開討論。環境部次長施文真強調，未來將在碳排放管理、減量方法論、和跨部門協作上加快腳步，以因應全球減碳趨勢，並減少對國內產業的衝擊。並且對於高碳洩漏產業相當重要的CBAM，施文真也透漏將參考歐盟作法，規劃將先從高碳洩漏產品（如鋼鐵、水泥等）之碳排放強度申報開始，預計明年跨出第一步。
台版CBAM預計明年跨出第一步
根據環境部報告，「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM)在全球 75 個實施碳定價國家或地區中，亞洲地區（如中國、韓國、新加坡等）都沒有實施，僅歐洲將在2026年實施、英國預計2027年上路。
關於台版CBAM是否有在做規劃，施文真表示，環境部於去年6月有討論過若實施台版CBAM需要那些事前跨部門準備工作。
他也透露，實施CBAM前提之一是知道進口產品的碳含量，以目前配合歐盟的申報試行的經驗觀察，其實國內許多業者在申報上遇到相當阻礙，尤其扣件業者，因此在申報上歐盟如何調整到不會被貿易對手國認為是貿易障礙，是第一點需要關注的。
從申報高碳洩漏產品碳含量開始
另外，施文真表示，對於國內高碳洩漏風險的行業，目前國內做法是其有提出自主減量計畫，徵收排放量可以2折，該做法跟歐盟2005年開始有總量管制跟交易後，先行實施製造業有免費一定比例配額，而非先走邊境調整措施是相同的，也就是先讓國內受衝擊產業有個過渡調整期。
施文真表示，環境部有與水泥業、石化業等討論相關議題，該等產業也反應台版CBAM對他們很重要，因此除了目前規劃在收費排碳量上讓他有先打2折外，將會跟財政部、經濟部討論，於明年先從高碳洩漏產品（如鋼鐵、水泥等）之碳排放強度申報開始，進行台版CBAM的第一步，要求進口業者提出相關資料，後續才有辦法繼續推動CBAM。
CBAM是指實施碳定價的國家或地區，將進口產品的碳排量與境內同類別的產品互相比較，並使進口產品與境內產品的排碳成本一致，以避免大量高碳排產品輸入造成「碳洩漏」情形的一種制度。
碳交所上路但小農們仍無碳權可用
國民黨立委謝衣鳳關注碳權交易對小農的利益，詢問對此環境部有無給予協助。他指出，碳權交易所已經正式啟動，結果相關農民都無法申請碳權。
對此，施文真回應，目前碳交所上架的碳權以2015年之後的抵換專案為主，但這些專案更偏向針對製造業；此外，由於自願減量方案的資本與技術投入較大，因此依據現行規定，個人無法申請，必須透過政府機關或團體法人，例如農民團體等。
另外，施文真強調，取得碳權的前提是要有合適的減量方法論，但目前針對土壤碳匯的減量方法尚未確立，並且減量方法論也希望能與國際對標，這樣產出的碳權價格跟環境完整性會較高，他表示，環境部將會跟農業部加快腳步合作，制定這些方法論，供給農民使用，以確保台灣的碳權在市場上的價格和環境完整性更具競爭力。
台碳費標準整體高於日韓？環境部：制度不同，難以比較
民進黨邱議瑩表示，工總認為台灣碳費收費標準整體高出日、韓，恐影響產業競爭力，環境部則不以為然，要求環境部進一步解釋。
環境部次長施文真回應，針對碳排放管制，日本方面，採取針對能源燃料的收費方式，例如進口的煤和石油等化石燃料，對於這些能源的使用者徵收相關費用；韓國則實施的是總量管制與交易制度（Cap-and-Trade），政府會設置一個全國性的碳排放總量上限，企業之間可以進行碳排放配額的交易。
台灣實施的是依據碳排放量徵收的方式，即按照企業或個人所排放的二氧化碳總量來收取費用。施文真表示，各國的政策和制度有所不同，因此難以直接比較其效果和影響。
邱議瑩也問及，環境部表示，2030年一般費率會隨世界趨勢逐步提高，優惠費率是否也會逐步調漲。
施文真表示，碳費審議會建議，優惠費率也要調漲，但是調漲幅度並不會與一般費率一樣，仍希望一般與優惠方案之間差距拉大，增加更多減碳誘因；至於確切調整百分比，環境部暫時未有定案，「也不好常常動費率」，每2年才會檢討一次。
