在中美關係因新一輪貿易戰而緊張升溫的背景下，美國蒙大拿州共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）近日率團訪問北京，並於2025年3月23日與中國國務院總理李強會面。
此行不僅是美國總統唐納德·川普（Donald Trump）第二任期內首位美國國會議員訪華，更因戴恩斯與川普的密切關係而備受矚目。外界普遍猜測，此行可能是在為即將舉行的「川習會」鋪路，以緩解當前雙邊緊張局勢並尋求合作空間。
訪問背景與中美關係現狀
戴恩斯於3月20日抵達北京，正值中美貿易爭端升級之際。自川普第二任期開始，美國以芬太尼危機為由，對中國商品加徵20%的關稅，中國隨即採取報復性關稅措施予以反制，雙邊關係陷入新一輪動盪。
與此同時，芬太尼及其前體化學品從中國流入美國的問題成為雙方爭議焦點之一。川普政府多次公開表示，將利用關稅手段迫使中國採取更嚴格的管控措施。
在此背景下，戴恩斯的訪問顯得尤為重要。他抵北京後，先後於21日會見中國外交部副部長馬朝旭，22日會晤中國副總理何立峰，並於23日參加由中國官方主辦的「中國發展高層論壇2025年年會」，與李強及多位美國商界領袖舉行會談
中國發展高層論壇，李強釋放開放信號
「中國發展高層論壇2025年年會」於3月23日至24日在北京釣魚台國賓館舉行，這是中國全國「兩會」後首個國家級大型國際論壇，吸引了約80家跨國企業代表參加，其中美國企業數量最多，近30家。
包括蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克（Tim Cook）、高通公司總裁克里斯蒂亞諾·安蒙（Cristiano Amon）、輝瑞公司董事長艾伯樂（Albert Bourla）、聯邦快遞首席執行官拉傑·蘇布拉馬尼亞姆（Raj Subramaniam）等知名企業高管。
李強在論壇開幕式致詞中提到，中國在人工智慧（AI）等領域的創新成果，例如「杭州六小龍」之一的深度求索（DeepSeek），已引發全球關注，這些突破源於中國長期以來對科技創新的投入。他指出，這些成就正促使國際資本重新評估中國市場的價值。
戴恩斯與李強會談，芬太尼問題成焦點
據路透社報導，戴恩斯與李強的會談重點之一是芬太尼問題。美國指責中國企業生產芬太尼前體化學品，並通過跨境渠道流入美國，最終被墨西哥販毒集團加工成致命毒品。
戴恩斯在會後接受採訪時表示，他向李強轉達了川普對此問題的關注，並稱此次會晤「富有成效」。他說：「談話結束時，我感到很高興，他們清楚理解了我們對這個問題的重視程度。」
戴恩斯還在社交平台上發布與中國副總理何立峰會晤的紀要，強調川普長期以來的要求，即中國必須阻斷芬太尼前體的流出，並表示希望雙方「在不久的將來舉行更高級別對話」。外界分析，這或許暗示戴恩斯此行旨在為川普與中國國家主席習近平的會晤做準備。
川普本人於3月21日在白宮回應媒體提問時證實，美國貿易代表羅伯特·葛里爾（Robert Grier）將於本週與中方對口官員通話，但他未透露是否會促成美國撤回對華關稅。川普同時表示，他計劃與習近平直接對話，這進一步加深了外界對「川習會」即將舉行的猜測。
美中雙方態度與未來展望
中國方面，李強在論壇上多次強調經濟全球化與多邊主義的重要性，反對貿易戰與打壓遏制，並表示打貿易戰「沒有贏家」。中國外交部在會晤紀要中稱，李強告訴戴恩斯，應通過擴大合作解決貿易不平衡等問題。
與此同時，《華爾街日報》報導，中國政府正考慮限制某些商品對美出口，以緩解美國對貿易順差的批評，但具體措施尚未明確。
美國方面，戴恩斯則表示：「美中關係至關重要，雙方應加強對話，我願在這方面多做實事。」他認為，此行是為川普與習近平會晤邁出的「第一步」，但具體時間和地點仍待確定。《華爾街日報》此前報導，美中官員已開始討論6月舉行峰會的可能性。
此次論壇吸引了多家跨國企業高層參與，顯示中國仍致力於拉攏國際資本以穩定經濟。根據華爾街日報報導，北京全球化智庫理事長王輝耀表示，李強的講話傳遞出中國保持冷靜與開放的信號，旨在維護多邊貿易體系。
戴恩斯的「破冰之旅」緩解緊張局勢？
然而，中國在全球貿易中的角色仍具爭議。批評人士指出，中國廉價商品的出口以及在台灣問題和對俄關係上的立場，增加了全球穩定性的不確定性。此外，外企在華面臨的市場准入障礙、國家安全法規風險及本土競爭加劇，也削弱了部分企業信心。
戴恩斯此次訪北京及其與李強的會晤，無疑是當前中美關係中的重要事件。在貿易戰陰影下，雙方均展現出一定的對話意願，但芬太尼問題、關稅爭端及地緣政治分歧仍構成挑戰。
隨著川普與習近平可能的直接會晤提上日程，戴恩斯的「破冰之旅」或許將為緩解緊張局勢、尋求合作共贏開闢新路徑。然而，在全球經濟碎片化加劇的背景下，中美能否真正實現「相互成就、共同繁榮」，仍需時間檢驗。
