12月4日，蔡英文總統的官方臉書上忽然出現了一幅「改革是一場馬拉松」的海報，強調「不能用百米衝刺的心情，來面對42公里的漫漫長路。但是我們一定會一步一步，穩健踏實的把這條路跑完。」
而閣揆林全則是在12月7日刊出的《天下雜誌》專訪中，提到「台灣將重啓重大建設」。這兩個一前一後的重大訊息所隱藏的矛盾和危機，確實是台灣當前政局在表面的諸多紛爭之外，真正需要被高度關注的議題。
府院不同調 ，腳步都亂掉
首先，自上任以來，蔡總統以其過去豐富的國安幕僚歷練，確實在兩岸關係定調「維持現況」之後，挺住了北京當局虛虛實實的一波波衝擊，進而翻轉了過去的被動模式，掌握了兩岸關係的主動權。而在對美關係上，也藉著川普主動公開與蔡總統通話的消息，讓台灣重回美國對外政策的討論焦點之一。作為憲法職責下的總統，2016年的蔡英文是值得給予高度肯定的。
但是作為執政黨的蔡主席，過去這半年多以來，不論是在國營事業罷工，一例一休，司法改革，黨產國有，年金改革，醫療崩毀，兆豐金案，以至於當前爭議的婚姻平權，細數這些主要的議題，幾乎不是深陷泥沼，就是虎頭蛇尾。姑且不論如蔡總統所說的，必須以「跑馬拉松」的心態來面對改革，光是這些議題當中所牽涉到的基本結構問題，大多不見執政黨及政府當局面對問題展現根本改革的魄力，反而是企圖一而再，再而三的以各方協商模式，藉著強調程序正義來規避改革所必然面對的政治風險。
這樣的做法，並不是有最終目標，有既定路線的馬拉松，而是讓整個國家在風浪中隨波逐流。儘管過去幾個月以來，整體的各項經濟數字確實有明顯改善，但在阻礙台灣產業升級與景氣復甦的結構性因素上，並未見到蔡主席與林全內閣提出任何正本清源的解決之道。
在這樣的基礎上，林全閣揆在這個時候公開提出「重啓重大建設」的思維，無非是重回馬英九國民黨執政時期的凱因斯學派經濟政策，以及以經濟統計數字作為施政指標的僵化思考模式。
這當中必然會發生衝突的是，在以偏向社會主義經濟政策訴求為傳統的民進黨陣營，整體經濟策略的思考是以優化的財稅政策轉成社會福利支出的增加，來達到縮小貧富差距與富足中產階級的目的。在這樣的施政主軸上，林全內閣應該積極從事的是各種稅制的改革與經濟政策的配套，讓台灣可以藉著租稅正義，有效的提升中產階級以下的家戶可支配所得，重新達成「藏富於民」的目標，讓台灣民間充沛的中小型創新動力，得以有蓬勃發展的資本活水支持，這才是台灣經濟結構上的根本優勢所在。
而「重啓重大建設」的政策，不但與民進黨傳統的經濟主軸相違背，更忽略了過去二十年間台灣重大投資性建設普遍失效的事實。不論是投資標的，投資策略，投資執行，當前政府團隊當中的政務官與事務官都不足以具備令人放心的規劃執行能力。
勿沿用浮誇經濟數字遮眼
再者，面對即將來臨且難以避免的中國經濟風暴，以及台灣整體金融隱藏性債務的深不可測，政府更應該刻不容緩的是如何盡快讓房市軟著陸，降低外資來台投資門檻及障礙，對金融機構尋租套利行為課以重稅，逼使在台資金從資本利得導向生產事業投資。以台灣民間的創新動力，自然會在新創事業與產業升級上開花結果，而非藉著低效率的政府重大投資來浮誇經濟成長數字，卻反而更惡化過去這些年已經雪上加霜的國家財政狀況。
更糟糕的是，在新政府推動其他改革的過程當中，過去種種被不合理低估的社會成本，例如勞工工時例假，健保醫療支出等等，都將會一一浮現成為整個國家的經濟成本，更不用提蔡政府自選前即強調的長照與年金改革。這些社會正常化與福利化所伴隨的財政成本，都比不上林全接受專訪時口中「仍未達舉債上限」的一句話令人膽戰心驚冷汗直流。
當然，吾人同意在某些盤根錯節的改革議題上，是不得不抽絲剝繭循序漸進。但是有更多的議題是必須在預見風暴之前萬全準備，甚至是與近似產業結構國家競爭所必須搶得先機的。或許在總統職責的高度上，蔡總統的心中對國家的未來自有定見，明白改革的目標與進程的步調。但是，在內政與經濟議題上，親愛的蔡總統，您確認林全內閣不是正在虛擬實境的跑步機上嗎？
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