美國總統川普與中國副總理劉鶴周三(1月15日)簽署美中第一階段貿易協議,削減美國對中國一些商品的關稅,以換取中國承諾加購2000億美元(6兆台幣)的美國農產品、能源和製成品,並解決一些美國投訴的知識產權問題。
不過,美國仍對中國3700億美元商品維持7.5%和25%關稅,中國也對美國1100億美元商品課徵關稅,美國財長梅努欽警告,如果北京不遵守協議,華盛頓隨時可以施以懲罰關稅。
兩國簽署第一階段協議後,美中打了近兩年的貿易大戰,暫時休戰,在美國選舉年之際,川普和他的選民可以鬆一口氣,亞洲股市大多上漲,日本跟南韓股市上漲0.13%,MSCI亞太指數早盤上漲0.4%;MSCI全球股市指數周三創新高後周四早盤再小漲0.04%,
習近平:「我們有一千條理由把中美關係搞好」
美中貿易第一階段協議於美東時間11時30分,中國國家主席習近平沒有出席,但劉鶴帶來習近平的親筆信,習近平在信中說,「我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把它搞壞。」中美貿易協議對中國、對美國、對全世界都有利。
川普表示,美中跨出空前的歷史一步,走向一個公平公正的雙邊協議,他不久之後將訪問北京。川普在劉鶴面前明白表示,維持現行對中國貨物加徵的關稅,因為之後還要打「關稅牌」,待達成第二階段協議才會撤銷所有關稅;川普也說,預期第二階段就能完成,不會有第三階段。
美國農民可望苦盡甘來
《法新社》分析,第一階段貿易協議簽署,將使在貿易戰受害的川普基本盤美國農民和製造商極大獲利,因為中國同意未來兩年內至少加購2000億美元的美國產品和服務。
其中,以2017年240億美元採購金額為基準,中國保證未來兩年加購320億美元農產品,其中2020年加買125億、2021年加購195億美元;換算下來,中國一年採購農產品金額將達到川普曾宣傳的400億美元。
美國數據顯示,在貿易戰開始之前,中國在2017年購買1,300億美元的美國商品和560億美元的服務。
根據第一階段協議,中國承諾未來2年比2017年加購777億美元的製成品,其中2020年加買329億美元,2021年將加買448億美元。
中國承諾未來兩年至少加購524億美元的能源產品,而2017年購買金額只有91億美元,2020年,加購185億美元,2021年加購339億美元。
美對中2500億商品關稅維持在25%
美國同意在30天內,將9月1日對中國1200億美元的商品關稅降低一半,從15%調降至7.5%。
美國原定於12月15日開始對1600億美元的中國商品(包括手機、筆電、玩具、服裝等)加徵關稅無限期暫停。中國原定12月15日實施的報復性關稅,包括對美國製造汽車徵收25%的關稅,也已暫停。
但是,美國對中國2500億美元商品的25%關稅保持不變,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)周三表示,這可以作為第二階段貿易談判的籌碼。
中國也維持對1100億美元美國商品的關稅不便,由此可見,第一階段貿易協議沒有驅散驅除關稅陰影。
美國財長梅努欽在簽字幾小時前警告,如果北京不遵守協議,華盛頓隨時可以施以懲罰關稅。而且,雙方雖然簽署協議,但並未按照中方要求取消全部或部分關稅達成關稅,因此,美方繼續維持對中國現有懲罰關稅,至少一直維持到第二階段貿易談判達成協議為止。
第一階段協議其他4個要點如下:
●貨幣
繼兩日前美國將中國從「貨幣操縱國」的名單中移除後,中國承諾即避免競爭性貨幣貶值,並且不以匯率為貿易優勢。美國財政部周一表示,作為交易的一部分,中國承諾「避免競爭性貶值」,並同意發布匯率和對外收支帳相關數據。該協議載明,如果中國違反承諾,將觸發對中國提高關稅。
●執行機制
中美將建立各層級的雙邊交流機制,用來解決關於協議執行的糾紛。如果糾紛在限期內仍無法解決,將會引致關稅及其他懲罰。
●金融市場准入
美方稱,中國將向美國企業打開金融市場,其中包括銀行、保險、資產管理等。
●知識產權保護
協議要求中國法律對專利、商標、版權保護更嚴格,包括改進的刑事和民事訴訟程序,以打擊在線侵權、盜版和假冒商品、知識產權保護、防止強迫技術轉移。
中方承諾逐步減輕在中國投資的外國公司的壓力,讓它們不必以「用技術換市場准入」,被迫轉移自身技術。
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