美國和中國在12月13日分別宣佈的第一階段貿易協定,雖然具體內容還要等雙方確認文本,但美國貿易談判代表賴海哲之後的公開發言,讓我們更看清楚美國大戰略的圖像。然而這大戰略的兵棋如何推動,還要看中國的高層如何決策。
我們不知道川普是不是真有如此深沉的戰略思想,但他毫無底線的言論、始終不退讓地堅持拿關稅當武器,儼然成為美國貿易政策的最有效工具。只是在美國歷史上,拿關稅當作外交政策經常是失敗的。
把關稅當武器,從美國歷史來看大多失敗
開國之初,美國就曾用貿易禁運和懲罰性關稅對付法國和英國,但歐洲兩大國絲毫不讓步,法國和美國在第二任總統亞當斯任內進入準戰爭狀態,最後靠外交折衝,才解決美法矛盾。
而英國更強硬,無視美國的貿易禁運,讓美國不得不對英宣戰,而在1812年,第四任總統麥迪遜的任內發動了美國建國以來的第一場戰爭,英軍還在戰爭中入侵華府,並且燒了白宮和國會山莊,雖然最後美國慘勝,但很清楚地,沒有軍事力量的貿易手段,達不成任何目標。