本文作者為:古拉耶夫(Sergei Guriev),俄羅斯經濟學家,曾任歐洲復興開發銀行(EBRD)首席經濟學家、俄羅斯新經濟學院(NES)校長,目前是巴黎政治學院(Sciences Po)經濟學教授。古拉耶夫因公開支持俄羅斯反對派而屢遭當局騷擾,2013年他離開俄羅斯、逃往法國。
俄羅斯入侵烏克蘭導致盧布貶值,現在盧布又恢復到戰前水準,然而對克里姆林宮(Kremlin)而言這算不上什麼安慰,因為推動盧布反彈的因素預示,俄羅斯經濟表現將面臨更多問題。
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盧布壓力正在消退
西方在應對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的俄烏戰爭時,表現出堪稱前所未見的團結和決心。俄羅斯侵略烏克蘭後不出3日,西方政府就凍結了俄羅斯央行分散各地的大部分外匯存底。
此舉在俄羅斯國內引發金融恐慌,而當局強力推動政策作為回應,2月28日俄羅斯央行實施嚴格的資本管制,收緊貨幣交易限制,將主要政策利率從9.5%上調至20%。俄羅斯政府隨後下令,所有俄羅斯出口商將80%出口收益匯回俄羅斯並換成盧布,央行對購買外幣收取30%手續費(後降至12%)。許多人被禁止購買美元,在外幣銀行存款的人在領錢時則面臨嚴格限制。
然而,儘管俄羅斯迅速推行相應政策,盧布的官方匯率仍從戰前的81盧布兌1美元貶至3月9日的139盧布兌1美元(不過據說黑市匯率遠高於官方匯率)。通貨膨脹飆升,官方的消費者物價指數(CPI)成長率在俄烏戰爭前三週升至每週2%(年成長率為181%),然後放緩至每週1%(年成長率為68%)。
此後,盧布回彈至80盧布兌1美元這個區間。但盧布的升值不一定是真實的,因為如果貨幣的交易受到嚴格限制,其匯率便不能反映其市場價值。蘇聯時代,共產黨黨報《真理報》(Pravda)一直報導盧布的官方匯率為0.6盧布兌1美元,但沒有人相信這是盧布的真實匯率。
不過,確實有具體跡象顯示盧布的壓力正在消退。上週稍晚俄羅斯央行取消購買美元的12%手續費,也對外幣存款放寬部分限制,此外最重要的是將政策利率從20%下調至17%,並暗示它將進一步放鬆管制。這些行動比任何關於俄羅斯經濟實力的官方聲明都更有說服力。
盧布回彈是因「對俄出口限制」和「油氣價格飆漲」
儘管如此,俄羅斯今年的經濟成長預測仍相當黯淡。根據俄羅斯央行,2022年該國GDP將下降8%,而戰前的預測是成長2.4%。國際金融協會(Institute of International Finance)甚至預期俄羅斯GDP會縮水15%,而歐洲復興開發銀行(EBRD)和大部分國際投資銀行的預估則是衰退10%,俄羅斯會計協會(Russia’s Accounts Chamber)會長庫德林(Alexei Kudrin)亦持相同看法。
盧布近期升值並不能否定上述悲觀預測,因為匯率回升,不過是反映「各國空前限制對俄出口」以及「油氣價格上漲」。
西方政府嚴厲制裁對俄出口科技商品,而私營部門跟進抵制也進一步加強了制裁效果,目前已有600多家西方企業撤出俄羅斯。俄羅斯家庭和公司在國內買不到舶來品和中間投入產品(intermediate inputs),而空中巴士(Airbus)、波音(Boeing)、保險及租賃公司關閉和抵制俄羅斯空域,也讓俄羅斯民眾不可能前往西方旅行。
經濟學家伊茨霍基(Oleg Itskhoki)和穆辛(Dmitry Mukhin)指出,上述限制大幅減少俄羅斯的進口需求,也降低了對美元的需求(俄羅斯人必須用美元購買那些商品),因此推動盧布匯率上漲。事實上這對註定面臨經濟放緩的俄羅斯而言,並不是好消息。
正如新冠肺炎迫使各國企業重新思考它們對全球供應鏈的依賴,普丁的戰爭顯示,俄羅斯企業無法在沒有進口的情況下運作。就連那些依靠國內供應鏈的公司也開始意識到,其供應商仍須仰賴於西方進口。這就是為何俄羅斯的汽車產業陷入停滯,該產業3月銷量下降至2021年3月的三分之一。
此外金融制裁進一步降低俄羅斯對美元的需求,這些制裁基本上禁止俄羅斯使用美元,甚至是償還以美元計價的債務,這些措施已導致主權債技術性違約。
歐盟花350億€大買俄油氣,卻只援烏10億€
推動盧布升值的第二個因素是高油價,如今油價已恢復至2014年水準。當時盧布兌美元匯率為38兌1,根據俄羅斯和美國通膨調整換算後,在今日相當於52兌1。高油價代表盧布可能進一步升值,不過地緣政治風險、資本外逃導致盧布貶值的可能性也隨之增加。
盧布匯率顯示,俄羅斯的國際收支目前主要是由油價支撐,高油價也代表俄羅斯尚能維持良好財政。儘管前幾波制裁中西方凍結了普丁大部分現金儲備,高油價確保每天都有大量資金流入俄羅斯。
但這對普丁也可能構成問題。 正如歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)最近指出,自從俄烏戰爭爆發,歐盟購買油氣已讓俄羅斯大賺350億歐元,卻只援助烏克蘭10億歐元。歐洲領袖們並未忽視這令人震驚的差距,愈來愈多人支持禁運俄羅斯天然氣和石油。事實上,歐洲人討論禁運時已經不是說「如果」而是「什麼時候」。
如果歐盟決定停止從俄羅斯進口油氣,俄羅斯的聯邦預算將受到毀滅性打擊,同時使盧布近日的復甦無以為繼。
註:本文之中文翻譯由Project Syndicate提供,再經《信傳媒》洪培英潤飾校稿。