共享平台、人工智慧、物聯網、金融科技等新興產業崛起，已經形成一股勢不可檔的力量。為了推動產業間世代轉換，不只行政院在去年11月推出9年1700億的「數位國家・創新經濟發展方案（DIGI+方案）」，同時，在立法院更有兩隻初生之犢不斷力推數位經濟的相關立法和修法，展現台灣不在數位經濟中缺席的野心。
數位經濟就像新世代經濟的火車頭，全球各先進國家無不抓緊這波浪潮，而在台灣，國、民兩黨兩位年輕的立院新秀許毓仁和余宛如也在此開闢一條有別於資深立委的新戰線。
數位經濟基本法讓業者有空間自由發揮
4月6日，許毓仁召開記者會，宣布由他所主導的「數位經濟基本法」已經有跨黨派超過30名立委聯署，將在7日進行一讀。「我們一直修改舊法，沒有辦法因應未來新經濟所帶來的挑戰和機會，」許毓仁闡述提案的初衷。
細看草案條文性質，該法案採取「基本法」性質，幾乎沒有提出限制，只是做原則性的規範和指導，讓各部會於基本法的架構之下各自修訂適用數位經濟的法規，但也不能和上位法有所牴觸。
更值得注意的是，此草案採取「負面表列」的方式，也就是說，主管機關只列出「不」能做的事情有哪些，其餘沒有列舉的事情，或是處於灰色空間、模糊地帶的事，在沒有造成重大風險的情況下，新創產業通通都能去嘗試。這對以成文法為主的台灣將是一大挑戰，同時也能看到許毓仁很大的企圖心。
考慮到政府組織架構的限制，目前基本法指定行政院為主責單位。不過，許毓仁表示，未來希望能有一個像是不當黨產委員會這樣的專責單位，負責所有數位經濟相關業務的橫向溝通。就像泰國有數位經濟部、韓國有未來科學部一樣，台灣也希望能有「數位經濟發展委員會」，如此才把高度提高至國家層級，提出台灣的戰略綱領。
同樣期望能盡快將數位經濟整合，余宛如在上個月的24號，宣布成立「立法院數位國家促進會」，找來8個委員會共12名執政黨立委加入，扮演立法院內的數位經濟研究平台，監督政府政策也協助鬆綁不合宜的法規。
資訊長四法希望政府能換個數位腦袋
「要幫台灣換上一個數位腦袋！」是余宛如一直以來的論點。有趣的是，記者會當天余宛如辦公室自己先行換腦袋，新聞稿、資料不提供紙本，檔案全部上傳雲端，有需要的記者自己掃描QR code下載，不僅環保也把數位思維落實在生活周遭。
不過，國家要全力拚轉型，政府、主事者的腦袋更應該先被數位化。因此事實上，余宛如也在去年11月提出「資訊長四法」草案，提議台灣除了要有「國家資訊長」角色，還要建立一個「資訊總處」統籌所有國家資訊事務。
余宛如過去曾指出，立法、修法的最主要目的就是希望政府能夠達成「數位治理」的理念。過去台灣的公務體系、公務員文化為人詬病已久，效率不彰的原因之一就是政府部門往往以紙本或非統一格式的檔案傳遞資訊，未來若能建立一套共用性系統，甚至在資訊政策上能夠一致，將能大幅改善行政效率。
更重要的是，余宛如強調，國家要轉型，必須由一群真正具有「數位腦袋」的人建立典範，由上而下帶動政府部門和公務員轉變思維，更能協助國家制定戰略級的政策和機制來因應未來的挑戰。
兩位「數位立委」的企圖心都不小，一位從產業發展的變革出發，而另一位從政府治理的思維轉變開始。殊途同歸的是雙方都強調在面對數位經濟崛起時，政府有責任帶頭向前衝。若他們的提案真的成功，勢必也會對行政體系帶來相當大的衝擊。
