總統蔡英文在上任後，推動國機國造、國艦國造等政策，政績與表現都獲國人肯定，唯獨潛艦國造案，從一開始遭披露由設於直布羅陀的Gavron Limited（GL）打敗歐美大廠拿下顧問標，演變到今天波及德國、韓國與台灣三方的洩密案，可說一路爭議不斷。
全案中，除了軍火商為爭預算大餅殺紅了眼，其間爭議人物牽線商源、原型艦預算過高造成立法院角力，以及海軍對是否取得裝備輸出許可的說法出現過近10種版本，一路變變變，再到軍火商郭璽與韓籍顧問被爆料的錄音帶內容，巨大暗流衝擊不斷。
為何台灣潛艦國造爭議不斷？曾歷練潛艦十餘年，以及參與前陳總統陳水扁時期對美採購潛艦「海星計畫」的前潛艦退役上校、中華經略國防知識協會研究員王志鵬在接受《信傳媒》專訪時坦言，其中有兩大關鍵因素。
首先，台灣30多年來想發展潛艦，每當有消息傳出時，就面臨著中國對潛在的可能輸出國家不斷打壓和阻擾，或進行利益交換，不讓對方支持台灣。
台灣過去在爭取其他國家支持時，還會面臨另外一個重大不利因素，王志鵬強調，國內洩密情形太過嚴重，國際間普遍擔心，相關技術或參數讓台灣知道之後可能很快就會外流的對岸去。
台灣被迫採八國聯軍推動，韓方恐因洩密面臨天價罰金
這次蔡英文政府在推動潛艦國造時，就面臨沒有單獨一個國家，願意走軍售管道，提供完整的裝備和技術服務，「台灣只好被迫採取『八國聯軍』和商售模式來推動。」王志鵬說。
根據媒體過去報導，有美國、荷蘭、韓國、日本、德國、俄羅斯等國的顧問或工程師來台，王志鵬認為，各國人士被授權和負責的內容應有所不同。
從台灣發展潛艦的困境，再看近日的洩密風爆。韓國可能因觸及違反潛艦合約中，「最終使用者承諾」（EUU）規定，德國不排要求天價賠償或中斷德、韓潛艦合作。
王志鵬從韓國《朝鮮日報》公開訊息研判，這次查辦洩密風暴的關鍵，應是德國告訴南韓：「你不可以這樣做。」
（更多新聞：獨家》「韓籍技術顧問來台曾經過青瓦台同意」 德國主動出擊 南韓、台灣掉入潛艦洩密案漩渦）
「因為EUU限制如果要輸出，一定要先獲得原始輸出國的點頭同意。」王志鵬推測，韓方顧問洩密部分，事先必然沒有獲得德國的同意。
王志鵬認為，全案很可能是韓國顧問洩露know-how給台灣，如果為真，當然是違反智慧財產權的洩密情形，「因為根本就不能越雷池一步，否則就可能面臨當初合約上百倍的天價罰金。」
衝擊潛艦國造進度，學者張競：台船新聞稿處處漏洞
「韓國為潛艦輸出大國，必須嚴格執行合約管制。」王志鵬進一步評估，潛艦國造進度絕對會受到洩密風波的影響，政府曾宣示原型艦最快在今年底下水「是不可能的事。」
王志鵬也建議，台船必須謹慎地分門別類去進行釐清，同時盡速安撫其他國家來台支援人士，不會因此考慮是否會縮手離開台灣。
負責實際潛艦建造工程的台船，在這次風波中，接連發出了兩份澄清新聞稿。有海軍退將不解稱，台船於2019年5月「潛艦國造廠房」破土典禮時稱，原型艦排水量在2500至3000噸，怎麼這次在新聞稿中突然縮水成2000噸？
其次，台船於1月曾表示，因為自身能量不足，設計與建造須尋求外援，結果到了6月8日卻又改口稱：「本案為自行設計…，」前後大幅轉變，讓退將們都感到相當好奇。
中華戰略學會研究員張競則於臉書發文稱，台船多次發出新聞稿的內容處處漏洞，應能簡約用辭，不要輕率透露潛艦國造研製作業的重要資訊。
全案之所以會爆開，是因為德方去年早有掌握，加上軍火商郭璽原本要說服韓籍顧問，脫離SI的PARK另組一家新公司，後來雙方鬧翻，接著才有錄音檔，以及傳出上千筆機敏資料外流情事。
而德國209級潛艦是由哈德威造船廠（HDW）設計研製的外銷用柴電潛艇，為韓國客製化後引進，後來命名的張保皋級潛艦，最新型的「張保皋」III（Jang Bogo-III，KSS-III），就是這次潛艦洩密風暴中的「主角」。
