日本社會少子化嚴重,導致勞動力減少以及老齡化,促使日本政府持續努力,希望解決人才短缺的問題。
從2022年開始,政府採取前所未有的措施,為更多外國工人敞開大門,以緩解勞動力短缺問題。
日本開始網羅外國「高等人才」
日本延攬外來人才的策略從吸引藍領勞力延伸到網羅「高等人才」,日本將開闢新的簽證途徑,以吸引外國高收入者和頂尖畢業生。
日本入國管理局(ISAJ)宣布,4月起將推出2種新的簽證,以便吸引國際名校畢業生人才,讓外國高技能專業人士更容易在日本找到工作。
《日本時報》2月17日報導,日本法務省(司法部)周五宣布,隨著全球搶人才的壓力升高,將針對外國高收入者和外國名校大學畢業生提供新的移民日本途徑。
移民服務局官員16日表示,其目的是簡化流程,並增加激勵措施,以吸引「一流」人才到日本。
外國頂尖大學畢業生在日本停留期限將延長到2年
經過公眾評論後,新的移民途徑將於4月上路,包括日本特殊高技能專業人員的簽證系統(J-Skip)和日本創造未來的個人簽證系統(J-Find)。
J-Find系統將延長外國頂尖大學畢業生在日本停留期限,方便他們尋找工作。司法部表示,這項新政策的目標是吸引「具有高潛力、有望在未來發揮積極作用的年輕人」。
根據現行政策,外國大學畢業生能夠以「短期停留」身份.在日本停留90天以尋找工作,但是J-Find會將停留期限延長至2年,家庭成員也能夠陪伴年輕人。
日本文部省(教育部)參考的頂尖大學排行榜包括QS世界大學排名、泰晤士高等教育世界大學排名、上海交通大學世界大學學術排名,台灣的台灣大學有包括在裡頭。
文部省參考3種世界頂尖大學排名
申請人必須過去5年內畢業於這些排行榜上至少2個排名前100名的大學院校,在抵達日本時至少帶20萬日圓(1,480美元)。「我們知道它們是常用的排名,相信它們具有可信度。」一名法務省官員2月16日在簡報會上指出。
J-Skip同時適用於3類人:研究人員、工程師和高層管理人員,只要申請人滿足特定的收入和工作經驗規定,他們就可以跳過當前積分制,自動獲得高技能的專業簽證。
根據現行政策,申請人需要通過 2012年開始實施的「優先移民待遇系統」,且學術背景、研究成果和日語能力經過評分,獲得70分或以上的外國人才能夠獲得高技能專業身份。
外國研究人員或工程師必須具有碩士以上學歷
獲得該身份的外國人才從1級專業人員起算,停留期為5年,有能力在專業領域內從事其他工作活動。 然後,他們在工作3年後可以升至2級,期間為無限期居留,且工作活動幾乎不受限制。
研究人員或工程師必須具有碩士以上學歷,年收入2000萬日圓(約452萬元台幣),或至少10年工作經驗,年收入2000萬日圓以上。管理人員必須有5年或以上的經驗,年收入至少為4000萬日圓。
如果獲得高技能專業身份,外國人才在日本工作和生活僅一年後就可以升至2級。 他們的配偶也被允許從事全職工作,被允許僱用2名外籍家庭傭工,而不是目前允許的1名。
法務省表示,這些簽證持有人還將能夠使用通常為外交官和殘疾人士等個人保留的機場優先通道。
34,726名外國人獲得一級高技能人才的簽證
日本實行積分制10年來,共有34,726名外國人獲得一級高技能人才的簽證。法務省統計,到2022年6月底,其中16,131人持有該身份,其他人已轉移到其他身份,如永久居留權。
日本當局將為新的簽證途徑開發一個線上申請流程,儘管增加新的類別,但積分系統將繼續適用申請高技能專業簽證的外國人才。
根據法務省的簡報,在全球搶人競賽當中,日本政府謀求仿效先進國家的全球勞動力和移民政策。新加坡、英國和紐西蘭等國家/地區都有類似的積分制度,根據收入、行業和經驗等標準,為外國高技能專業人士提供優惠待遇。
日本工作的外國人達到182萬的歷史新高
《共同社》報導,政府今年1月底公佈的數據顯示,到2022年10月底,在日本工作的外國人達到182萬的歷史新高,比前一年增長5.5%,這主要是由於勞動力短缺,以及外國學生和永久居民幾乎都找到工作。
在日本182萬2725名外國勞動人口中,越南人佔46萬2384人,佔比最高達25.4%;其次是中國人,佔比為21.2%和 385,848人,菲律賓人佔 11.3%和206,050人。
日本致力吸引外國人才的同時,首相岸田文雄敦促企業加薪和改善勞工福利,因應創41年新高的通膨壓力。
經合組織數據顯示,自1990年以來的30 年間,日本員工的薪資僅增長約5%,同期間,美國的薪資增長1.5倍,南韓薪資提高一倍。