15日美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平進行長達4小時的會談,拜登宣布雙方達成兩大成果:恢復軍事熱線,以及打擊合成鴉片類藥物芬太尼(fentanyl)擴散。
拜登、習近平並未發表聯合聲明,會後拜登單獨召開記者會,他表示自己告訴習近平,美方不希望中國以任何方式干預台灣事務。外界解讀他指的主要是明(2024)年1月的台灣總統大選。
此外一名美國資深官員向《路透社》轉述,習近平告訴拜登台灣是美中之間「最大也最危險的議題」,他試圖保證中國並沒有在為入侵台灣做準備,而且傾向「和平統一」台灣,但習又隨即談到可能訴諸武力攻台的條件。
2024台灣總統大選將成美中關係試金石
根據該美國官員,儘管有習近平的「保證」,美方不會改變當前的對台政策,拜登也清楚回應習近平,華府長久以來的立場就是致力維持該區域的和平。
習近平則回答,「你看,和平......是良善的,但在某個時間點,我們必須以更廣泛的方式解決問題。」
美國軍方高層曾指習近平下令解放軍在2027年具備武力犯台能力。
《紐時》也評論,台灣仍是美中最大爭論點,而2024年1月台灣總統大選或許可當作一場測試。
例如,北京是否會透過網路進行干預?他是否會訴諸軍事手段,例如對台灣島周邊發射導彈,恫嚇台灣民眾把票投給較親中的政黨?無論如何,拜登及其幕僚密切關注中國動作,並為北京任何意外之舉做準備。
美中恢復軍事熱線,就等中國任命新防長
拜登如願恢復自前美國總統小布希(George W. Bush)時代建立的軍事熱線,一名美國官員表示,一旦中國任命新國防部長,美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)將與對方展開軍事對話,並從防長拓展至美國印太司令層級。
拜登肯定這是兩國之間「最有建設性與成果」的對話,然而《紐約時報》直言,拜習並未達成重大突破,而且留下許多議題沒有解決。
當被問及是否信任中方會遵守承諾,拜登回應「信任但也要查證」(trust and verify),而他是否仍稱習近平為「獨裁者」,他回答「嗯,你看,他確實是(獨裁者)」。
另一方面,拜登表示他告訴習近平,美方不贊同中國的「非市場」經濟手段,白宮官員將繼續關切並應對此事。
而中國官媒報導,習近平也告訴拜登,他對美國的投資和出口限制感到沮喪,這些措施「嚴重損害了中國的合法利益」,而且「剝奪中國人民的發展權利」。
根據《新華社》,拜登和習近平也談到了俄烏戰爭和朝鮮半島的北韓核議題。
習近平抗議美國半導體投資及出口限制
拜登肯定,他和習近平在穩定美中關係方面有「重大進展」,未來它們會以「接起電話」來解決分歧,而不是把各自的國家推向衝突邊緣。
「我們處於競爭關係,中國和美國。」拜登在記者會強調,「但我的責任是讓它合理可控,不會導致衝突。這就是我的目的,這就是會談的目的。找出我們能合作的地方和雙邊利益。」
拜登表示他很光榮也很高興能在美國接待習近平,而習回應「地球足夠大」,足以兩個強權並存,美中雖有許多差異但應全力超越分歧,「我對雙邊關係光明的前景有十足信心。」
「對中國和美國兩個大國而言,對彼此置之不理不是一個選項。」習近平說,衝突會對雙邊造成難以承受的後果,而美中無論哪一方,想要「重塑對方」都是「不現實的」。
《紐時》評論,雙方聲明「有點僵硬、措辭謹慎」,兩人重申互相合作能獲得更多成果,但也暗示如果放著不管台海衝突、科技戰、南海問題或中國在俄烏戰爭援助俄羅斯,兩國恐怕會擦槍走火。
拜登回憶自己和習近平的關係可追溯至十多年前,但他克制自己不要把他們形容為「老朋友」。
「我重視我們的對話,因為我認為你、我清楚了解對方至關重要。」拜登強調這是領導人和領導人之間沒有誤解的溝通,他們必須保證競爭不會演變為衝突。
拜登預祝同天生日的中國第一夫人「生日快樂」
哈佛大學甘迺迪政府學院講座教授艾利森(Graham Allison)在《國家利益》(The National Interest)雜誌撰文評論,「拜習會」呈現出他所謂「矛盾但無可避免的兩項事實」:第一,美中將會是史上前所未見的最強勁敵;第二,兩國的生存需要另一方某種程度的合作。
《紐時》觀察,隨著「拜習會」一場場會議進行,美方對達成具體承諾開始「降低期待」,官員打預防針般表示,光是世界兩大強權的領袖重啟溝通,本身就傳達出進步的訊號。
此外,拜登這次罕見地沒有提到「氣候變遷」,儘管美中在「拜習會」前夕達成了一項降低排放溫室氣體的相關協議。
這次會晤列席的美國官員包括國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)、國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長葉倫(Janet Yellen)、白宮國安會印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell),而習近平是由中國外交部長王毅、中共政治局常委蔡奇陪同。
拜登和習近平也聊了一些比較輕鬆的家常話。拜登預先祝賀中國第一夫人彭麗媛生日快樂,他們生日正巧都是11月20日,屆時拜登將滿81歲。習近平則說自己非常不好意思,因為公務繁忙,他忘了妻子的生日已經快要到了。彭麗媛這次似乎並未陪同丈夫出訪美國。