《日經亞洲評論》12月5日報導,日本政府從明年4月1日開始,嚴格限制卡車司機加班時間,每年加班時數上限為960小時,其用意在緩解司機過勞的問題,但是運輸公司短缺司機的問題將更為嚴重,甚至可能打擊整體經濟成長。
梶山近期辭掉卡車司機工作
這種限制是為了減輕司機吃重的負擔,也促使卡車司機梶山(Toshiya Kajiyama)改變職場跑道,這位43歲的司機被迫辭去需要一天長達15小時值班、每周上班6、7 天的工作;現在他為另一家公司開車,工作時間更短,周末可以周休二日。
「工作時間減少,我想自己個人生活應該會更充實。」梶山說。他現在想與妻子好好經營家庭生活,以前他周一至周六凌晨5點都在家裡睡覺。他認為「既然我賺不到以前無限加班時期那麼多的錢,不如去更好的地方工作。」
然而,世界第三大經濟體日本約90%的貨運依賴公路運輸,這些公司認為,司機被限制加班時間(被稱為2024年問題)的困擾遠大於以前的無限加班。
野村綜合研究所的數據顯示,因為日本電子商務蓬勃發展,司機駕駛時間卻減少,到2030年運能將銳減逾三分之一,而司機人數將比2015年減少35%。
日本20%的貨車駕駛人為老人
政府數據顯示,約20%的貨車駕駛人年齡在60歲或以上,不到10%的貨車駕駛人年齡在30歲以下。
因此,貨運業和政府必須想辦法,來保持日本工廠、醫院和無處不在的超商(其中絕大多數是一天24小時、一周7天營業)運作。
專家小組在考慮各種因應措施,例如,提高卡車限速、幫自動駕駛汽車建造高速公路車道,凡是消費者接受更寬鬆的包裹外送條款可以獲得忠誠度積分。
其他建議包括推動運輸業採用人工智慧(AI)技術,引入高鐵貨運,以及海運、空運支援陸運,大幅增加女性和外國司機人數,但是業內觀察人士預計這些方案不會在很快取得成效。
日本國內道路運輸能力將被嚴重削弱
「2024年問題最令人頭痛的是,卡車司機加班時間訂出上限,很可能嚴重減弱日本國內道路運輸能力,從而對企業活動和普通消費者的生活產生負面影響。」國際房地產投資服務公司世邦魏理仕(CBRE)。
日本從2024年3月31日起規定,卡車司機每年加班時間從無限制,改為最多960小時(或每月80小時),對消費者的影響將受到密切關注:日本不是唯一試圖解決司機短缺問題的國家。
根據國際道路運輸聯盟(IRU)11月份發布的報告,從美洲、歐洲到亞洲,全球36個國家的卡車司機職缺超過300萬個,其中中國有220萬個。該報告預測,到2028年,受訪國家卡車司機將職缺超過700萬個,其中中國有490萬個職缺,佔比20%。
情報分析公司Mordor Intelligence分析師預估,日本貨運和物流業務今年產值將超過3000億美元,其中少數大型企業已經擬定對策。日本大型運輸公司還與日本航空公司的一個部門合作,推出自家的貨機機隊,在全日本各地的卡車上看到快遞公司的「黑貓」符號。
運輸業一方面想方設法解決2024年問題,另一方面著眼近年來日本電子商務的爆炸性增長,主要原因是新冠大流行期間更多家庭養成網路購物的習慣,亞馬遜日本公司2022年進行大手筆投資,投入超過1.2兆日圓(80億美元),用於擴大物流網路和資料中心。