高鐵南延》路線大轉彎改採「高雄案」 專家3點質疑憂阻力還在後頭

交通運輸

行政院長卓榮泰近日宣布高鐵延伸屏東確定改採「高雄案」,推翻了前行政院長蘇貞昌、陳建仁所拍板的「左營案」,意味著過去5年來所進行的綜合規劃與環評都要重新來過。淡江大學運輸管理學系退休教授張勝雄則針對高雄案提出三點質疑,認為高鐵延伸至屏東沒有必要性,應該把經費用來改善高屏地區的區內運輸。

高鐵南延屏東改採高雄案,取代蘇貞昌、陳建仁時代的左營案

行政院長卓榮泰近日拍板高鐵南延屏東路線,將採用進入高雄車站的「高雄案」路線,從左營站進入高雄車站再到屏東六塊厝站,初估左營到屏東長度25.9公里,行車時間為25分鐘。

事實上,高鐵南延屏東一案討論多年,2019年時任行政院長蘇貞昌宣布高鐵南延到屏東,雖然當時交通部鐵道局端出燕巢、左營、高雄、小港潮州4種方案,但蘇貞昌早已釋出傾向左營案的訊號,果不其然,同年交通部宣布採行左營案。

但左營案進入綜合性規劃與環評階段,卻因原左營方案中的後勁溪路段因緊鄰台塑仁武廠被當地抗議有公安隱患、加上路線要從左營站向北穿越左營維修基地,經高鐵日本原廠也評估有技術難度,恐嚴重影響現有路線營運,這才讓高雄案重新獲得討論。

張勝雄提出三點質疑:恐怕阻力還沒有出現而已

淡江大學運輸管理學系退休教授張勝雄接受《信傳媒》電訪時質疑,當時之所以會選擇左營案一定是經過多面向綜合評估後認為最可行的方案,不管是從經費較少或是工程比較簡單、拆遷比較少等面向,結果花了4、5年發現走不下去,「但你覺得高雄案會比較容易嗎?恐怕只是阻力還沒有出現而已。」

張勝雄進一步提出三點質疑,第一,雖然行政院發言人李慧芝指出,高雄車站已有預留空間施工,但事實上高鐵未來行進高雄車站,月台所需要的設施例如月台、穿堂、售票等服務設施空間是否足夠,若不夠,屆時恐影響服務水準。

第二,張勝雄認為,隨著交通不方便、商圈自然就會遷移,高雄車站歷經長達20年的工程期,已成為車站周邊商圈衰敗的主因,好不容易高雄車站周邊要開始重生,現在如果車站再做高鐵工程,交通黑暗期恐怕再度捲土重來。

第三,張勝雄也點出,很多人過於期待高鐵進入高雄車站後,會讓高雄車站周邊更繁榮,但他舉例,像是桃園高鐵站的青埔、新竹高鐵站的竹北、台中高鐵站的烏日、彰化高鐵站的田中、嘉義高鐵站的太保等,周邊的商業活動並不熱絡,原因是高鐵全線2023年每日平均載客人數20萬,遠低於台北捷運每日運量超過200萬人,加上這些高鐵商務客到站後就搭計程車離開,難以促進當地商業消費。

高鐵延伸屏東是否真的有需要?專家:從財務成本面考量不可行

張勝雄也從更上層的思考,可以想想高鐵是否真的有延伸至屏東的需要、究竟是否可行,他指出,其實高鐵一開始做規劃路線時有把基隆跟屏東納入評估,但在規劃第一階段時就把基隆跟屏東刪除,因為當時評估多延這兩站,得到的票收會低於成本,這是基於財務成本規劃。

由於「高雄案」曾在2019年評估工程經費約1200億元,但隨著這幾年工料大漲,因此有工程界人士粗估,現階段「高雄案」的興建經費恐會上升到2000億元;不過,交通部鐵道局則回應,經費必須在綜合規劃階段精算,目前還無法預估。

但張勝雄點出,如果最一開始規劃就沒有做基隆跟屏東,現在又要來延伸,從財務的角度來看更划不來,因為成本變更高了;他指出,高鐵從台北到高雄300多公里,總造價斥資4400億元;這次延伸屏東的「高雄案」,從台鐵的里程估算約27公里,最少需要花1500億元,這還沒有加上買車的費用,等於未來的全線票價絕對會再上漲。

因此張勝雄認為,高鐵延伸至屏東根本不需要、也不可行,畢竟屏東的人流需求相對起來並不高,到不如拿這筆錢去改善高雄到屏東的區內交通運輸,例如改善台鐵、公路、甚至延伸捷運等,才是真正照顧到高屏地區的民眾。

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