「《礦業法》愈修愈退步，已經無路可退」，在立法院經濟委員會展開《礦業法》修正草案審查之際，環團今天（25日）也同步召開記者會，無奈地批行政院的修法版本完全是退步修法，同時揭露44位朝野立委曾在2016年立委選舉收取水泥、石礦業者政治獻金，其中民進黨立委共收取3139萬元；國民黨立委2480萬元。
44立委曾收政治獻金成「水泥業好朋友」？
地球公民基金會顧問蔡中岳在記者會上指出，根據週刊調查資料，發現水泥、石礦相關產業在去年立委選舉中共支付9819萬的政治獻金，佔所有營利事業政治獻金的1成。
當中包括28位民進黨立委、14位國民黨立委、1位時代力量立委以及1位無黨團結聯盟立委收取過相關產業的政治獻金，尤其當中有4名經濟委員會的立委，包含國民黨立委孔文吉、民進黨立委陳明文收取200萬元（含）以上；民進黨立委邱志偉、蕭美琴收取100萬；民進黨立委陳歐珀收受6家石礦類業者政治獻金，是所有立委中，最多企業捐贈獻金的對象。
4位經濟委員會立委收取相關業者政治獻金有利益衝突的疑慮，更是被外界質疑會影響其在修法上的政策主張，地球公民基金會因此呼籲，後續更要緊盯這些立委在修法上的態度，做好監督之責。蕭美琴則是透過臉書回應，收取遠東集團100萬元的捐款，是合法的捐款也依法申報，與亞泥之間的互動及她在《礦業法》修法上的主張都經得起各界檢驗。
至於若從營利事業個別捐贈金額來看，以有亞泥的遠東集團5400萬元居冠，其次依序為台灣水泥1840萬元、有水泥業的潤泰集團1671萬元、國產實業350萬元、幸福水泥310萬元、福安礦業140萬元、東南水泥50萬元、信大水泥30萬元、宜大石礦10萬元、慶皇水泥10萬元、聯陞水泥製品廠5萬元、永建礦業2萬元、聯合水泥製品廠1萬元。
此外，由於監察院公開資料僅列企業捐款，個人名義捐款無法查證，蔡中岳認為，業者也可能透過別的方式捐款，各界仍應持續監督。經濟委員會委員、時代力量立委徐永明則呼籲，若經委會委員真的有拿水泥業者政治獻金，就涉及利益衝突問題，在審查法案的同時應採取迴避立場，不僅公民團體在看，全台灣人民都在看。
針對政院版草案中的6大修法方向，地球公民基金會研究專員黃靖庭指出，細看新版與經濟部礦務局先前提出的修法版本，對比之下會發現新版依然在護航業者，在關鍵條文巧妙避開目前申請展限中的50個礦場，修法根本是「修半套」。
環團批礦業法讓業者「邊挖礦邊環評」
黃靖庭表示，環境整治復育保證金在政院新版完全消失，也就是業者挖完礦後，礦場土石裸露需要花錢整復環境，但現在卻變成是公部門花人民納稅錢去處理，而業者可以「拍拍屁股走人」；原民權益沒被納入溯及既往條款；在強化環境保護部分，環評准駁權在經濟部，環評委員會及環保署的決議都是「參考用」，即便被環評認定為不應開發的礦場也不一定會被廢止礦業用地，且環評過程中不須停工，業者可以「一邊環評一邊挖礦」，甚至沒有期限限制，環評若做10年，就可以繼續挖礦10年。
針對原民權益部分，法律扶助基金會原住民族法律服務中心專職律師謝孟羽進一步表示，政院版修法草案將《原基法》第21條知情同意權與《礦業法》相關許可脫鉤處理，同時未明定相關法律效果與罰則，一旦經過經濟部核准礦業權及礦業用地，即便原住民族部落不同意或者仍處於程序進行階段，業者依然可以先行開工採礦，完全不受影響，有架空原住民權益的疑慮，「1次不同意可以問2次、3次，原基法第21條是這樣被濫用的嗎？」
徐永明則指出，經濟委員會趁最後一週安排2天1會審《礦業法》，就是希望能儘快送出委員會，力拚在臨時會修法完成，即使出委後還有1個月的協商冷凍期，但也可以縮短，呼籲臨時會優先處理《礦業法》。
不過，徐永明仍強調，雖然《礦業法》修法爭議比《勞基法》、《農田水利會組織通則》小，但政院的修法版本仍不夠完善，其中雖然環評有溯及既往，但在環評過程中，業者不需要停工，「真的是替業者設想周到」，且最後決定權掌握在經濟部手上，政府給經濟部過大的裁量權更是令人擔憂。
另外再加上原住民同意權不溯及既往，徐永明同樣也批，修法完全不對稱，彷彿在替亞泥量身打造，「原住民20年後才能參與，根本賞了原住民一大耳光，修法真的有顧及到原住民的權益嗎？」整體而言，政院版存有很大的問題，經委會不可能全盤接受，主關機關權力不該這麼大，別再替業者開後門。
多數條文保留週三續戰
而目前經濟委員會接續上會期立法院臨時會的審查進度，從第18條進入第2次逐條審查，大多數的條文都因沒有共識而保留至星期三（27日）再繼續討論，召委、民進黨立委蘇治芬表示，保留的條文再請委員回去好好想想，尤其「深水區」條文要等大家腦袋清楚點再繼續討論。
民進黨立委林淑芬也說，希望協商不要只是過水跑程序而已，要把爭點釐清，同時委員會也不要限期在本週審查完竣送出委員會，這樣不僅違反委員會中心主義，更違反審查法案的精神。而今天協商較有明顯共識的是，在第29條不得核准礦權地域部分，決議通過增列文化資產保存區，也就是將比照國家公園區，不得申請礦權。
