阿扁執政時推動二次金改至今已隔十一年，公股銀行的效率依然為人詬病、獲利能力依然殿後、依然是財政部高官退休後的農場，只不過，當年大張旗鼓的二次金改，在綠營重新執政後，林全內閣除了替台新併彰化銀行案想辦法找解答以外，再也沒有人提三次金改。
今年金融圈最大的經營權爭奪戰有台新併彰銀案、新光金控吳家經營權保衛戰，其中彰銀案是扁政府時期所推動二次金改的舊案，當時的財政部長林全現已是閣揆身分，負責「收尾」，然而十幾年來，公股行庫的體質是否好轉？績效是否大幅進步？還是仍以「擔負國家政策任務」為由繼續維持低效率現狀。
公股行庫效率不如民股
以中國輸出入銀行為例，財政部已進行增資計畫，但中輸銀多年來每年盈餘大約都4億元上下，一名輸銀員工表示，「我曾被上海商銀外匯部門的長官開玩笑，他說上海銀一個外匯部門一年至少就賺4億元。」至於輸銀與歐洲或其他地區簽訂的MOU，多半為象徵意義，更不用說台企銀已經多年沒有提出上繳預算。
2015年金控獲利不錯，讓去年財政部從八大公股行庫收入284億元股息、股利，但去年上半年金控獲利普遍衰退，15家金控累計稅後純益衰退34%，若累計前3季獲利則衰退18%，意味著財政部在今年就沒有那麼多股息收入可領。
惟金融圈仍有改革公股行庫的呼聲，不要淪為肥貓的大本營，然而未來三年小英政府是否可能推動三次金改？前金管會主委、現任國民黨立委曾銘宗說，「好像沒聽說耶。」一名國庫署高層則說，「綠營上回二次金改弄得灰頭土臉，應該還不敢推三次金改，連公股釋股案也暫緩。」
一名財政部高層也說，公股併公股，單單連公會都很難擺平了，怎麼民、公併？政府沒事會替自己找麻煩嗎？
公股行庫改革最大障礙是政府
前紐約銀行（紐約梅隆銀行）中華區總經理龔天益指出，民股銀行併公股銀行才有辦法提升其效率，但是，從台新金併彰銀案遇到那麼多挫折，其他民間銀行看在眼裡，誰敢成為下一個？
「扁政府時能二次金改，是因為當時銀行業出了狀況，有立即需要，」龔天益說。一名彰銀內部人士也私下透露，當年要不是台新金灌了三百億元進來，彰銀恐怕財務黑洞填不滿。
「反過來說，這幾年銀行獲利穩健，有時候還不錯，缺乏合併動機。」但三次金改難行，另一個原因，龔天益直指，「公公婆婆太多，有直系的公公婆婆，還有旁系的公公婆婆，再加上電視上名嘴推波助瀾，難度加大。」
龔天益指出，金融機構合併涉及到利益的重分配，因此正方與反方都有，反對的人一定會透過各種管道去抵抗，誰的利益損失最大誰就愈有理由反對。
一位民營金控高層對台新併彰銀案看法悲觀，他認為，三次金改最大的障礙就是財政部本身，以公股行庫管理人之名，自肥退休官員，把持公股行庫董監席次，「更可怕的是，這種生態並沒有隨著政黨輪替而改變，不知道什麼時候，金融的轉型正義才會來，難道得等到下一次金融海嘯，公股再度面臨危機才能進行嗎？」
