立法院經濟委員會今（29）日審議「農田水利法草案」，擬將民間17個農田水利會改制成農田水利署及17個分署，並賦予公權力以裁罰農田水污染。
不過，由於農田水利會原屬私有財產且民間會員高達150萬人，而改制後所有資產將收歸國有，會員也將喪失會籍，因此遭到質疑違憲侵害人民財產權及結社權，民進黨立委黃世杰為此哽咽痛批草案不清楚，農委會亦未下鄉跟基層農民說明，藍委陳超明更直言：「此例一開，民進黨下一個目標就是農會、漁會！」
農田水利會歷史比中華民國悠久，會員高達150多萬人
台灣的「農田水利事業」，始於17世紀，迄今約有3百多年歷史；例如知名的瑠公圳，就是在1740年（乾隆5年）由郭錫瑠（後人尊稱瑠公）所興建。
事實上，全國的農田水利設施，大多是循類似模式，由民間獨資或集資興建，最後也由民間自行管理，代代相傳至今，灌溉面積已達31萬公頃，會員人數更高達150多萬人。
農委會畫大餅鼓吹改制
農委會主委陳吉仲今天指出，政府在107年1月17日就推動修訂《農田水利會組織通則》，當中第40條第3項明訂廢除農田水利會，並另以法律定其組織、資產處理、職員工作權益保障等事項；所以今天審議的「農田水利法草案」就是基於上述修法而來。
陳吉仲認為，立法改制之後可以將農田水利會目前31萬公頃的灌溉面積逐步擴大至68萬公頃，不只讓更多農民受惠，也提昇糧食自給率。同時，改制後也賦予農田水利署公權力，可對灌溉水質污染案件進行裁罰，也有權力逕行移除違規加蓋物。
陳吉仲強調，將農田水利會改制成農田水利署之後，與經濟部水利署是相同的位階，可有利於協調及爭取農民之灌溉用水。
黃世杰哽咽：農委會沒下鄉說明，基層農民茫茫渺渺
民進黨立委黃世杰的父親黃金德是桃園農田水利會總幹事、國民黨立委林文瑞則是農田水利會聯合會會長，兩人被視為「水利系」立法委員，也都對政策提出質疑。
黃世杰表示，農田水利會改制事關重大，但相關草案不清不楚，農委會又很少下鄉去跟基層說明；他現場播放基層農民的講話，農民們說：「陳吉仲講很多，但做到的很少」、「我們農民茫茫渺渺啦！」
黃世杰哽咽地說，基層都很擔憂，完全都不知道會改成什麼樣子？自己的權益到底能不能獲得保障？他因此強調，不要在農委會或是立法院辦什麼公聽會、座談會，而是要走入基層、進到農村，親自跟農民說清楚、講明白。
林文瑞亦指出，「農田水利法草案」裡頭有太多空白授權，相關規範不清不楚，子法跟施行細則也還沒提出，「這要立委怎麼審查？」
朝野立委砲轟：多此一舉、疊床架屋
對於農委會的說帖，朝野立委都表達質疑。民進黨立委林岱樺抨擊，農田水利法跟目前的水利法有競合的問題，同樣是變更水利設施，到底主管機關是改制後的農委會農田水利署還是經濟部水利署？
藍委廖國棟痛批，農委會聲稱改制是要解決農田水污染的問題，但這是環保署的職責，豈不是多此一舉？藍委立委謝衣鳳也說，要維持水利設施的水質，現行經濟部水利署就有權力執法，所以農委會用保護水質當做立法理由，並無必然的正當性。
農會、漁會是下個改制目標？國民黨團痛批：違憲！綁樁！
國民黨立院黨團今天也就農田水利會改制召開記者會，黨團書記長蔣萬安表示，農田水利會會員高達150萬人，且資產是幾百年世世代代所傳承下來，如今民進黨政府說改制就改制，根本侵害了人民的財產權及結社權。
受邀與會的嘉南農田水利會謝耀慶會務委員說，農田水利會是祖先辛苦付出的成果，像當地的烏山頭水庫，過去是農民出資一半所興建而成，如今即將被政府收歸國有，他感到很痛心。
藍委陳超明表示，現行農田水利會運作良好，根本沒必要改制，如今已有民進黨樁腳期待官派成改制後的分署長，地方上都傳得沸沸湯湯，「這就是綁樁！就是酬庸！」陳超明更直言，「此例一開，民進黨下一個目標就是農會、漁會！」
爭議太大，朝野決議開公聽會
由於廢除農田水利會的爭議太大，更涉及人民財產權及結社權等憲法基本人權，因此朝野協商決議由經濟委員會召委廖國棟於5月6日再開公聽會，並將公聽會報告交付朝野協商參考。
同時，農田水利法草案也會進行廣泛討論及逐條審查，並決議將有意見的條文予以保留，日後再送至院會協商。
