台中市長盧秀燕上任兩年，據媒體調查的施政滿意度，由上任100天時的33%竄升至56%，市民開始有了不同的觀感。在經濟發展面向，祭出「富市3：前店、後廠、自由港」富強城市三大策略，亦有半數市民對台中的經濟發展表示滿意，但在亮眼數字的背後，不管由「五缺」或財政面向去檢視，地方上其實對台中長遠的發展有著憂心。
據台中市政府提供的統計資料顯示，盧秀燕上任以來包含「投資台灣三大方案」及民間新增投資案件累計達7,258億元。其中，投資台灣三大方案總件數162件、2,070億元更是全國第一；民間新增投資則有78件、5,188億元。
進一步探討近兩年投資內容，有許多指標性案件，投資台灣三大方案前3名分別為友達光電407億元、新鉅科技161億元、華邦電子65億元，都是業界翹楚；民間新增投資部分，前3大案件分別為美光記憶體4,000億元、勤美之森暨洲際酒店120億元及三井東區LaLaport 100億元，其中台灣三井不動產在市府專案小組協助之下，東區LaLaport及台中港OUTLET二期兩大投資案都在今年6月及11月順利動工。
不過，看在綠營的眼裡，這些大案許都是在前市長林佳龍時代就啟動。市議員江肇國認為，市府宣稱的成績若可兌現，未來可以在稅課收入、土地活絡、工作機會的增加上看到，廠商的意願跟最終實際的結果，仍有待觀察。
「五缺」的隱憂
江肇國分就「五缺（缺工、缺人才、缺水、缺電、缺地）」面向去檢視台中經濟發展的隱憂，提醒市府注意。例如在用水上，水源主要來自石岡壩和苗栗的鯉魚潭水庫，面對氣候乾旱的問題，要提早規畫如何因應未來的需求。
在人力的培養方面，台中有既有的優勢，在林佳龍執政那4年，成長非常快，已是六都中的第二大城，但在盧秀燕上任後，人口成長卻是趨緩，包括自然成長以及跟社會流動，也就是外縣市移居人口大幅下降。
「台中是否還具有吸引外縣市優秀人才來讀書、就業生活的吸引力，這部分跟市長的執政也有直接關係。」江肇國說。
有關電力供應的部分，盧秀燕政見主軸之一正是空汙的改善，民調雖指出，有近半市民感到滿意，但也有35%仍表不滿。面對空污與電力供應之間矛盾，江肇國認為，市府一再跟中央政府對抗，要求關燃煤機組，卻不許增加燃氣機組，在招商引資時，廠商也會有所疑慮。
在用地的取得方面，台中的工業區地價每坪約在20到30萬之間，江肇國說，這已遠遠超過廠商所能負荷的能力。在新的工業土地開發上，盧秀燕上任兩年來，只有前朝就開始籌備的潭子聚興產業園區動工開發，其餘像是文山工業區、中科二期的擴大、神岡豐洲科技工業園區二期、太平產業園區等，都沒有進度。
「台中市府對於新興工業區的開發，沒有一個很明確的目標給想要來投資的廠商，」江肇國批評說，市府對於現有土地的盤點，區段徵收案的部分，大都做商業、住宅開發使用，市府現有的土地，陸續也有在變賣標售，但無涉工業區的規畫。
其實光是未登記工廠輔導合法，所需產業用地就高達1881公頃，扣除既有閒置工業區及開發中產業園區約222公頃，仍需約1658公頃的產業用地，江肇國抨擊，「這些用地規畫都還在天上飛」。
台中財政惡化中...每位市民債務負擔突破4萬
由財政預算來看城市未來的發展，也有蹊蹺。市府表示，在落實各項開源節流措施、嚴控財務收支之下，去年度總決算，收支短絀數為48億5,101萬餘元，為近5年來最低。
今年第一次追加減預算，更是升格直轄市10年以來，首次達到「歲入歲出預算平衡」。日前經市議會審議通過的2021年度總預算歲入歲出差短98億8,600萬元，也是2014年度以來最低。
但江肇國說，盧秀燕上任後的這兩年，是台中市府預算規模總額，首次突破兩千億元。而且每為市民平均負擔債務，截至今年10月的統計，首次突破4萬元，「顯示財政是在惡化當中」。
另外，市府一年以上債務未償餘額，在盧秀燕接手時，那時的數字是795億元，這兩年來，一塊錢都沒有下降，也就是沒有在償債。
赤字減少的背後...
「市府一直還是在膨脹歲出，只好去把歲入做出來，讓赤字減少。」江肇國說，歲入增加很大部分是因為平均地權基金的繳庫，胡志強時代繳庫146億、林佳龍時代只編了82億繳庫，兩任市長加起來只有228億；但盧秀燕這兩年已編了125億元繳庫，明年編列145億繳庫，3年高達270億元。
為何過去兩任市長的繳庫數額不及盧秀燕？江肇國說，因為地方政府的稅課收入，地方稅的徵收占總預算的60~65%左右，但這兩年比例降55~56%，「也就是沒有創造稅課收入，而是靠著賣地撐起支出」。
至於市府標榜舉債空間的增加，在盧秀燕剛接任市長時，債務未償餘額達1258億元，可舉債空間僅剩88億元，擴大到現在的200億元，是撙節開支的成果。江肇國也不認同，認為舉債空間是跟國民生產毛額（GNP） 連動的，GNP增加，各縣市政府的舉債空間本來就會跟著增大。
經濟發展的謀略在預算書上看不到
從市府歲出的結構來看，活絡經濟的「經濟發展」科目占比也減少，江肇國指出，林佳龍曾在2016年編了300億元用於經濟發展，但盧秀燕在明年的編列數額卻只剩下195億元，大幅縮水；把錢挪去設福預算上，甫上任那年編了147億元，明年度卻膨脹到260億元，用在恢復老人健保補助、敬老愛心卡加碼、雙十公車優惠等，「為的就是討好選民」。
在市府預算、經濟發展統計上，由不同面向去檢視，解讀結果是南轅北轍，盧市府的滿意度民調是在挺進，但城市發展的長遠之計為何，可能要有更多實際的作為向外界報告，以避免落入「炒短線」的觀感。
