Uber子公司Uber Eats於今年5月宣布將斥資超過3百億台幣併購foodpanda,攸關消費者、外送人員以及店家三方權益,引發社會高度關注。立法院交通委員會今(24)日邀請交通部、勞動部、公平交易委員會等相關部會針對「外送平台之整併、收費指引、個資保護、產業發展、勞工權益及食品物流安全規範」報告並備質詢。
交通部長陳世凱受訪時也表示,未來外送費是由交通部、地方政府、消費者代表,如消基會、外送員工會及業者等5方共同制定計價公式,交通部會訂定運費上限,平台業者只能在範圍內調整運價,並強調,交通部主要處理外送運費透明化部分,如果運費可以透明化,對於商家、外送員或消費者都是一種保障。
交部:運價上漲是「假議題」,將訂定運費上限
交通部9日預告外送合理運價準則,例如可收等待費、樓層費等,草案將在明(25)日到期。交通部長陳世凱接受質詢時表示,如今修法方向僅針對第一步運費透明化進行討論,草案中寫的是「得」收取等待費、樓層費等,「運價不一定會上漲」,未來各方真正協調計價公式時認為需要加入才會加入,現在討論運費上不上漲是個「假議題」。
其實為了保障外送員權益提出可另加計費用屬實合理,但是否真正落實而非又被平台抽成掉則是另一議題。
國民黨立委羅智強指出,目前眾多店家反應平台抽成比率已經攀升至32~38%,若再加上平臺使用費、出單機費等各項費用,店家所受壓力肯定會轉嫁消費者,他詢問,針對平台抽成比例是否有具體措施來避免任何一方承受不合理的成本轉嫁?
陳世凱回應,交通部這邊僅針對運價提出透明化方案,交通部將訂出運費上限、但沒有下限,業者要用何種方案不超過運價上限都予以尊重,當然「免運費優惠」也仍可使用,至於細節的分配比例並非由交通部管理。
勞動部次長陳明仁表示,目前為止因為平台方的運算公式不透明,因此外送員難以了解其報酬是否合理,因此勞動部也支持交部的運費透明機制,如此未來勞動部與勞工、工會更能合作保障基本權益。
公路局原訂17日與相關單位開會,遭消基會質疑會議準備太倉促,各界準備時間不足,結果開會前半小時臨時取消。對此公路局長陳文瑞透露,將於30日下午2時再邀消基會、平台、外送工會和專家學者開會討論。
明年1月底過半公平會委員任期屆滿,但外送合併案仍在補件中
2大外送平台市占率合計超過8成,外界擔憂兩者結合後恐形成市場壟斷,在勞動部長何佩珊日前公開表態反對後,至今審查進度也受到關注。公平會主委李鎂今日表示,目前仍在補件階段,正請結合事業申請補件當中。
國民黨立委王鴻薇表示,勞動部16號明確表態反對合併,並且工會提出的7大訴求,2大外送平台都沒有回應,他認為,在眾多疑慮、各方反對且無法對外送員、消費者提出任何保障的情況下,公平會要繼續審下去?
李鎂回應,公平會是委員制,所有申報案件委員會都得審查,每個案件也都有補件問題,當資料越齊備、審查品質越高。Uber Eats 5月14日遞件併購foodpanda,公平會目前要求雙方補齊與市占數據等分析相關文件,希望11月初前補好。
王鴻薇則不滿反問,包含李鎂,公平會委員7位將有4位任期到明年1月底,公平會沒有給補件期限就放平台業者慢慢準備資料?是否能在任期結束前有個結論?
李鎂認為還是要取決於補件跟委員會討論情形。王鴻薇聽聞更不滿,離1月底還有很多時間,為何不能在任期內解決,要拖到下一任徒增變數,王認為,公平會委員任期屆滿,容易淪為「政治操作」,只要委員會沒有做任何准駁就直接讓它過了。
李鎂回應,「沒有異議就代表它可以進行結合」,並反駁,公平會所有決定都依法審慎處理,何時有結論要取決資料齊全度跟討論狀況而定,絕不會有政治操作。