民進黨推動「罷免責任額」 沒罰則卻有壓力 複式動員當公民團體後盾

罷免

大罷免風起雲湧,為了達成「高標全壘打、低標過六成」的目標,包括台北、台中在內的民進黨各個地方黨部已陸續通知選區議員「罷免責任額」,並設定3成得票數之額度。

儘管民進黨中央黨部強調並未下令,但地方人士指出,雖然沒有強制力及懲處規定,不過仍會有互相比較的良性競爭壓力,甚至可能牽動日後補選提名及議員初選的考量。

台北、台中陸續通知罷免責任額

3月起各地罷免紛紛進入二階連署,門檻高達選舉人口的10%,因此除了部份熱區之外,已有部份區域進入「撞牆期」,連署進度差強人意。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘日前指出:「大罷免進入二階連署才是困難的開始,民進黨會全體動員,好好去連署,將來會分配責任額,要求會很嚴格。」

果不其然,昨天開始包括台中、台北在內的民進黨各個地方黨部皆以陸續通知選區議員,須在二階連署階段收到當初當選得票數3成的連署書,以此設定為「連署責任額」。

以台北市罷免王鴻薇(中山、北松山)為例,民進黨議員如陳怡君、顏若芳、林亮君(中山區、大同區)等人須按照她們2022年在中山區得票數的3成來計算連署責任額;而民進黨議員如許淑華、張文潔、洪健益(松山、信義)等人亦須按照他們2022年在北松山得票數的3成來計算連署責任額,眾人合力罷免王鴻薇。

黨中央強調未下令,複式動員當公民團體後盾

民進黨秘書長林右昌日前偕同民進黨全國各地方黨部主委召開記者會,宣布即日起民進黨各縣市黨部及所有黨公職服務處轉為「民主連署站」,代收全國罷免連署書,保障公民權利能正當行使。

知情人士透露,當時黨中央便以口頭要求以2022年議員得票數3成,作為每名民進黨議員的罷免責任額。該人士進一步表示,公民團體主要透過宣傳及擺攤來徵求連署書,其性質比較偏向所謂的「游離票」,民進黨透過連署責任額,則是可以徵求到「組織票」、「系統票」,達到複式動員、綿密催票的效果。

民進黨發言人吳崢則強調,黨中央沒有發任何書面或公文去指示罷免責任額,但樂見各縣市黨部針對公民團體自發的罷免行動,積極討論提供支援,充當公民團體堅實的後盾。

未達標卻沒罰則,地方人士:仍有良性競爭的壓力

儘管黨中央強調沒有下令,但地方人士指出,雖然沒有強制力及罰則,不過仍會有互相比較的良性競爭壓力,甚至可能牽動到日後補選提名及議員初選的考量。

該人士指出,既然叫做「責任額」,當然就是會給人「盡責與否」的觀感,對於那些沒達標的議員,外頭難免會有一些閒言閒語,甚或黨內對手的耳語攻勢,指責其「不盡責」,這對後續的補選提名及議員初選都會有所影響。

該人士並透露,有部份議員確實浮現一些嫌麻煩的情緒,但是黨部都會曉以大義,告知大罷免是民進黨的關鍵一役,如果沒贏的話,從中央到地方都會被藍白壓著打,這對民進黨議員今後爭取建設、營造選舉氣勢也都會有所損害,那些議員聽了之後也都表示理解,願意共襄盛舉。

罷免責任額僅是買保險,公民團體仍居主導地位

另有桃園人士指出,罷免責任額不代表民進黨要爭奪罷免的主導權,他以桃園當地的公民團體為例,指出他們仍然很堅持自主性,儘管已經頻頻對中壢等地的連署表示告急,但仍然有他們自己的節奏,他們覺得還要自己再多努力嘗試一點。

因此該人士說,如今民進黨設定的罷免責任額,比較像是「買保險」,一方面尊重公民團體的自主性,一方面也透過議員收取來自組織、系統的連署書,如果最後公民團體自己有達成目標,那就用不上也沒關係,但如果最後公民團體還差一點,民進黨的連署書就可以補上臨門一腳。

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