農曆年前，天冷，有一群人的心更冷。前兩週的某個夜晚，幾名建商高層圍坐餐廳圓桌，氣氛卻不若過往的大口吃肉、大碗喝酒，取而代之的是不時嘆氣、相互打氣，以及咒罵政府。只因經過一番討論後，他們得出一個共識──建築業即將進入低利時代，恐怕會有一波汰弱留強的淘汰賽。
當各界還在為了《都市更新條例》吵得風風火火時，《都市危險及老舊建築物加速重建條例》於2017年5月10日默默上路。之後數月，建築業界人士對都更修法進度開始興致索然，因為他們手上已經有了這個被戲稱為「都更條例2.0」的法條可供解套。
一名建商透露，由於都更相關法令要求街廓完整，在整合過程中，常常會出現割捨不得的釘子戶，門檻極高。相較之下，危老屋重建可以避開面積相關限制，只要是30年以上老屋，合則來，不合則去，可自由切割，「容積獎勵雖然沒有都更好，但是速度快，大家看得見未來。」
建商進一步指出，都更條例的容積獎勵條件雖然較優，在分回新屋後，也有第一次移轉不用課稅的優惠，但實務上難度太高，因此當《危老屋重建條例》一通過，眾人都搶著送件，「去年條例通過到現在，短短幾個月已經收到七八百件，因為法案一過，不管建商、屋主，都搶著送件。像全陽建設在士林區的一塊地，弄了五六年的都更案，後來遇到一些變數，上個月也改送危老屋重建了。」
依據《危老屋重建條例》第三條，只要是「屋齡三十年以上，經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準，且改善不具效益或未設置昇降設備者。」無論改建基地大小，皆可提出申請。
至於法條當中的「耐震能力評估」，建商坦言，自從921大地震後，耐震標準已做出修正，「只要是921大地震（1999年）以前蓋的房子，一定無法達到標準，換句話說，只要屋齡超過30年就一定是未達標。所以這段文字只是走個流程，有跟沒有是一樣的。」
「現在雖然都更還在走，但是大家都改用這個（危老屋重建），以雙北市來說，去年可能只過一兩個都更案，因為要整合一整片基地，人多口雜，即使只有一個人反對，一旦他在審查都市更新專案的任何階段提出異議，整個案子就要停擺，實務上有施行上的難度。」該建商直言。
新法上路加速供需失衡，建商：低利時代來了
不過，在一陣子送件熱潮後，近期風向又出現轉變。因為建商開始察覺，《危老屋重建條例》上路後，民眾老屋換新的門檻大幅降低，一窩蜂送件的結果，不僅造成市場新屋供給在短時間內大幅增加，一買一賣的換屋族也會隨之消失，結果供過於求，「我們覺得這件事會衝擊到整個建築產業，因為大家不用花錢就可以住新房子，只要拿土地去貸款，就足以翻新房屋，這樣就完成換屋的動作了。」
當房市供需遭到破壞，建商擔憂，不僅房價受到衝擊，未來連建築業界都得被迫轉型，「民眾想蓋房子，因為牽涉到建築專業，還是需要建商，但以後會進入低利時代，建築業很多人要轉型成建築顧問業，僧多粥少的情況下，勢必會有一波汰弱留強。」
餐桌上，幾瓶黃湯下肚，建商們的談話顯得真切，「未來大家可能都要轉型，變成顧問服務，也可能整個供應鏈、房市都會洗牌。以後大家都來輔導民眾蓋房子，進入低利時代，不像我們過去買地蓋房子那樣，沒有過去的暴利了。以前大家都知道，蓋房子非常賺錢，……」
