蔡英文政府上任三個半月，行政院昨(5)日終於正式啟動「新南向政策推動計畫」，鎖定東協十國、南亞六國以及紐西蘭、澳洲等十八個國家，從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」四大面向著手。
業者動作快，但市場進入不易
其實做生意賺錢的事情，民間永遠比政府快一步。有「併購先生」之稱的聯華神通集團董事長苗豐強就表示，在新政府喊出「新南向」口號沒多久後，他就併購了一家馬來西亞化工廠，看似很有效率，其實這期間私下已經談了二年多。
要強調的是，前進東協、南亞市場，已經不需政府用鞭子驅策，因為企業比政府更緊張。遠東集團董事長徐旭東也重申，東南亞國家現在發展的都不錯，要談南向政策已經不是容易的事，再加上世界各國紛紛進入，當地市場逐漸飽和，不再大到人人都有機會。
以印度市場來說，事實上，台商已到此耕耘十年之久，但印度出口仍僅占台灣出口額約1%，在印度的台商也只有一百家左右，可見其進入之困難程度。因此，大家想問的是，「政府究竟能為這些企業做些什麼呢？」
政府人才、資源到底夠不夠？
「南向確實機會滿多的，但這恐怕也是台商最後的機會了，」資誠企管顧問公司副董事長劉鏡清指出，企業國際化經營常使用經濟套利策略，到中國大陸套廉價勞工、較低稅負、低廉成本，當大陸的經濟優勢不在了，就前進東南亞，但如繼續使用這種模式，恐非長久之計。
劉鏡清表示，光是代工想要打入東南亞市場是有難度的，一定得做品牌，而併購當地品牌可能是最有效率的方式。不過併購之後怎麼做又是一大關鍵，他指出，通常併購失敗的原因有53%都是併購後的經營管理出現問題。而這裡正是政府可以發揮角色之處，如何幫助企業加強和當地的關係，包括人脈和法律、稅務諮詢等，只是政府究竟有無這樣的人才和資源去支持？
新南向政策鳴槍起動，不過具體內容和策略卻仍顯模糊，不免為外界所質疑。東南亞和印度的市場雖然遼闊，卻也存在諸多不確定性因素，像是語言、文化差異、人治色彩等等，再加上中國大陸甚至其他國家紛紛在東南亞投入大量資源，面對各方挑戰，台灣優勢如只剩下「人很誠懇」，不能知己知彼，也難怪為各界所詬病。
