目前全台灣在運作中的焚化爐有24座，2016年共處理超過583萬噸的垃圾，產生111萬噸的底渣。立法院在第二會期的最後一天院會三讀通過「廢棄物清理法」修正，最重要的是確定垃圾焚化爐所產生的「底渣」為廢棄物，不得再以「產品」之名隨意棄置，否則業者必須負擔清理責任，也將有更高額的裁罰。
吵完垃坡吵底渣？
垃圾進入焚化爐燃燒之後，仍會產生一些飛灰和爐渣，合稱為底渣，多半是垃圾燃燒期間掉落的過篩物，或是燃燒之後所殘留的、燃燒不完全的無機物質。垃圾與底渣的轉換率約是15%至20%，每100公噸的垃圾約會產生15到20公噸的底渣。內容含重金屬例如汞、鉛、砷，甚至是戴奧辛，這也是許多單位對於底渣再利用的質疑。
「底渣」其實是各地爆發垃圾大戰的主因之一。台灣並非每個縣市都有焚化爐，因此垃圾若不是進入垃圾掩埋場，便是請其他縣市代燒；其中，高雄市有4座焚化爐，協助最多縣市包括雲林、南投、台東、澎湖、金門等縣市焚燒垃圾，成為垃圾量最大的縣市。
2016下半年，高雄焚化爐不再單純代燒垃圾，要求其他縣市必須以底渣交換，也就是高雄市代燒1噸垃圾，請求代燒的縣市必須運回1.8噸的底渣。因為台東縣議會一直對底渣有質疑，不接受高雄的交換條件，自去年下半年起，台東每日產出的垃圾都堆置在台東市郊的掩埋場，不過去年因為頻繁的風災的，產生比往年更多的垃圾，使得台東的垃圾問題更是迫在眉睫。
「循環經濟」底渣再利用卡關
底渣包含「飛灰」與「爐渣」，由於飛灰的有毒物質較多，多半在焚燒後再行掩埋，而「爐渣」是可以再利用的物質。各地的焚化廠多半將底渣處理外包，不過底渣隨意傾倒的事情仍不時出現。例如，去年違法在魚塭傾倒底渣的公司是南部的大廠映誠，謊報將底渣再利用於公共工程，詐領補助款，在去年底遭南檢起訴。台灣水資源環境聯盟主任粘麗玉認為，這顯示地方政府補助給得太寬鬆，也沒有真正追蹤，回收機制做到哪裡也不知道。
看守台灣協會秘書長謝和霖信手就舉出幾個例子，包括台中清水曾爆發有廠商以興建停車場之名堆置底渣，地點正臨近附近住家的地下水源。去年最大的廢棄物汙染事件則是台南安南的魚塭，在台南社大環境行動小組追蹤下，發現裡頭包含底渣等各式各樣不明的事業廢棄物。
台中市在去年曾訂定「台中市垃圾焚化廠焚化底渣資源化產品使用管理自治條例」，強化料源品質管理及使用量，並要求各單位公共工程有50%的工程填料必須使用處理過後的底渣，取代砂石等天然配料。要健康婆婆媽媽團團長方金枝則建議，底渣可掩埋在高速公路旁的邊坡，植被也能稀釋底渣的汙染。這都有賴於底渣品質的提升。
垃圾回收率再提高
雖然最新通過的廢清法，授權環保署可以進行垃圾焚燒的統一調度，然而不管是要不要蓋焚化爐、底渣如何處理，所有的問題都源自於垃圾量，如果能有效減少須焚燒、掩埋的垃圾量，那麼焚化爐的需求會減少、待處理的底渣也不會囤積過多。方金枝表示，目前有很多可回收的物質有些地方的回收站並沒有回收，例如玻璃瓶、保力龍和塑膠袋，一來是回收價格低，二來是沒有積極推廣，很多人其實都不知道塑膠袋可以回收。
根據環保署統計，目前垃圾回收率約為45%至75%，未來希望提高至75%。除了現行的資源回收之外，台灣環保聯盟理事長劉志堅認為，廚餘回收可以做得更全面，目前只有新北市與台北市的成效比較好，有些縣市的垃圾車甚至沒有提供廚餘回收。同時，環保署也將投入18億，於北中南部興建3座廚餘生質能廠，增加廚餘再利用量、降低碳排放量，並開拓生質綠能。目前焚化爐一天處理的垃圾量約1萬9200多噸，如果將廚餘用在生質能可望再減少600噸。
