「101年《財劃法》修正案提出去以後,地方政府和立法委員都有意見,後來就停滯了。」財政部長許虞哲19日表示,修訂「財政收支劃分法」是今年的重點工作,他透露,已經試算過一版本送行政院,但院長指示要加入「新的指標」,預計年後開始規劃推動各座談會與地方溝通後,6月再把草案送進行政院。
許虞哲在記者會上談到此主題相當謹慎,因為他心知肚明,《財劃法》牽動財全國各縣市首長的財政資源,不只是地方首長會跳出來,連民代都會團結起來一起抗衡,修不好,地方形成諸侯與中央對抗,5年前馬政府任內都沒有修成功,今年林全要修《財劃法》,憑什麼?
所謂的《財劃法》涉及到統籌分配款的分配方式,講白點就是縣市財富大風吹,這一刀切下去到底誰多誰少,不會所有人滿意,像是苗栗縣長劉耀昌在縣府財庫見底時,好幾次砲轟統籌分配款獨厚六都,拿走六成,但財政部高層透露,「其實泛藍的縣市長來抗議可以預期,但目前最擔心的是綠營執政的地方諸侯,那才麻煩。」
縣市財富大風吹,中央擔心諸侯反彈
六都裡面,除了台北市長柯文哲積極還債以外,台中市、高雄市都是赤字,另國庫署統計,各縣市中舉債已超限是苗栗縣,舉債瀕臨超限的有宜蘭縣,而雲林、屏東、南投、嘉義都快達到舉債上限,而已有高雄市議員喊出,若高雄再繼續舉債,7年後就變成下一個苗栗。現在要修財政收支劃分法,直轄市與其他縣市平起平坐,中央如何去說服林佳龍、陳菊?
這個問題,可能林全已有所警覺,之前國庫署已經送出一個新統籌分配款的試算版本送到行政院,但許虞哲說,「院長對部分指標有點意見,說要加入新指標,因此國庫署和主計總處還在試算。」記者追問所謂的「新指標」是什麼?許虞哲避開不答。
許虞哲強調,「這一次是中央政府釋出一部分財源,希望透過溝通讓地方政府了解。」他在記者會上做出修法的大原則,他還強調,「行政院已經說過,只增不減,最差,頂多維持一樣。」
財政部規劃在6月前與各地方政府溝通,舉辦座談會,歸納完整的意見以後,再一併送進行政院。一位財政部高層表示,這個案子很頭痛,到時候,也許院長都得親自和縣市首長溝通,在明年選舉前愈早通過愈好。