美國總統拜登周四（6月3日）簽署一項行政命令，禁止美國機構投資59家與國防或監控科技部門有關連的中國公司，美國政府表示，此舉擴大川普時代有法律缺陷的命令的範圍。
新的黑名單取代美國防部舊名單
美國高級政府官員告訴記者，財政部將強制執行和更新59家中國公司的新名單，禁止這些中企買賣目標公司的公開上市股票，這份黑名單取代國防部先前的名單。
《日經新聞》報導，拜登的行政命令指出，該命令禁止美國投資支持中國軍工綜合體以及軍事、情報和安全研發項目。
「此外，我發現在中國境外使用中國監控技術，以及開發或使用中國監控技術，來加強鎮壓或嚴重侵犯人權，帶來不同尋常的威脅。」拜登此處已中華人民共和國的英文字母縮寫（PRC）來稱呼中國。
此前列入美國國防部名單的主要中國公司也被列入更新的名單，包括中國航空工業集團（AVIC）、中國移動、中國海洋石油總公司（CNOOC）、杭州海康威視、華為科技和中芯國際（SMIC）。中芯國際是中國推動國內晶片產業發展的關鍵。
未來數月會有更多中企被制裁
「我們預計在接下來的幾個月裡……我們將透過新的行政命令，限制更多中國公司。」美國一位高級官員說。
另一位官員告訴記者，將中國監控科技公司納入川普政府去年最初命令的範圍，白宮認為該命令是草擬的，使它容易受到法院的挑戰。
拜登持續審查美國對中國政策的多個方面，他的政府在制定新政策架構時，延續前總統川普行政命令規定的執行期限。
此舉是拜登為對抗中國而採取更廣泛一系列措施的一部分，在世界兩大經濟體的關係日漸惡化的情況下，美國加強友邦聯盟，以及加強大量國內投資，增強美國的經濟競爭力。
美國與中國接觸的時代已經結束
白宮國安會印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）上個月表示，美國與中國接觸的時代已經結束，現在已進入新的政策領域，未來雙邊關係的主旋律就是競爭。
高級官員表示，美國財政部稍後將就監控技術的範圍提供指導，包括公司是否在助長「鎮壓或嚴重侵犯人權」。
「我們真的在確定未來的禁令都有法律依據。因此，我們的第一批清單確實反映這一點。」另一位位高級政府官員說。
第三位官員表示，投資人將有時間「分割」投資。
投資人有充裕時間分割被制裁中企股份
該命令稱，對上市公司來說，該禁令的生肖日期為8月2日。自8月2日起算，美國投資人仍有365天的時間，進行分割的交易，雖然不是必需的，但在365天之後未經授權的分割交易將被禁止。
新的黑名單雖增加10家上市公司，但對於希望了解是否需要拋售更多中國股票和債券的投資人來說，幾乎沒有什麼驚喜。
但一些先前確定中國公司，例如中國商用飛機公司（COMAC），該公司帶頭中國努力與波音公司和空中客車公司競爭，以及兩家在法庭上挑戰禁令的公司－高雲半導體公司和籮筐技術公司，被排除在緩衝期之外。
今年 5 月，一名法官簽署一項命令，取消對中國手機製造商小米的禁令，在川普政府，因小米涉嫌與中國軍方有聯繫，被美國盯上的中國科技公司。
美國前國土安全部官員貝克（Stewart Baker）表示，財政部穩健的監管和法律制度，使它成為比國防部更好的執行禁令的部門。
貝克認為：「拜登政府遵循依法行政的傳統，川普原則上是對的，但執行手段是錯誤的，我們會解決這個問題。」
