2024年磐石會財經論壇於近日舉行，經濟專家、台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德受邀發表專題演講，孫明德在演講中針對美國政治與經濟政策、中美貿易戰、歐洲經濟挑戰及台灣的應對策略，提供了精闢的見解與建議。
孫明德指出，美國前總統川普的反全球化政策對選民具有極大的吸引力，尤其對於受國際化浪潮衝擊的美國中小企業與基層勞工。
他分析，過去幾十年民主黨支持國際貿易政策，卻忽視了無法參與全球化的基層群體，導致藍領工人流失信任，轉向支持川普主張的保護主義政策。
經貿全球化的反思：中小企業的困境
川普成功吸引美國藍領工人選票，因為他直面全球化帶來的問題。過去幾十年，北美自由貿易協定（NAFTA）及跨太平洋夥伴協定（TPP）促進了跨國企業的成長，但對中小企業與本地工人造成了衝擊。許多製造業工廠外移至墨西哥、加拿大或亞洲，導致本地工作機會流失。
台灣面對類似挑戰，政府應在支持跨國企業的同時，加強對無法外移中小企業的支持，減少他們在全球化浪潮中的不利影響。
稅收政策的公平性：向美國經驗學習
川普在2018年推出的稅改政策，旨在遏制大企業避稅行為。例如，他要求蘋果將海外收益匯回美國並繳納稅金。此舉贏得了中小企業與工薪階層的支持，因為這些人長期感受到稅收分配不公的壓力。
台灣也應正視稅收公平性，檢討對大企業的過度優惠政策，讓中小企業與小市民在經濟成長中也能獲得實質益處，避免稅制不公平引發社會反感。
川普政策的三大重點：賺錢、花錢、保工作
孫明德強調，川普的經濟政策核心其實是圍繞著三個目標：保護美國經濟利益、增加本國就業機會，以及對抗外國對美經濟的競爭壓力。
舉例來說，川普政府通過稅改吸引美國企業資金回流，同時推動反避稅措施，例如要求蘋果公司將大量利潤匯回美國並繳納稅金。這些政策贏得了美國基層民眾的支持，顯示稅收公平與經濟保護主義在美國具有深遠影響。
孫明德表示，川普最討厭三件事。第一個賺美國人的錢，第二個花美國人的錢、也就是靠美國保護，第三個搶美國人的工作。
川普討厭三件事，墨西哥、加拿大名列前茅
他說，在美國貿易逆差的排行榜上，除了中國以外，其實美國也很討厭墨西哥跟加拿大。因為墨西哥跟加拿大有很多外商在那邊投資設廠，然後把東西利用免關稅的優勢賣到美國去。
孫明德分析，所以這三件事綜合起來，他最討厭的國家就是墨西哥，中國反而排第六名，德國排第三名，台灣也在名單上面。
為什麼會有台灣？因為台灣的半導體賣很多到美國。孫明德強調，跟拜登重視科技封鎖不同，川普在意的是貿易赤字，所以台灣的重點不是怎麼繳保護費給美國，最重要的是台積電賺了美國這麼多錢，這個美台的貿易赤字怎麼去彌補。
孫明德建議，有兩種方法，第一種方法是把台積電搬到美國去，凡事賺美國錢企業就搬到美國去，這樣就不會賺到美國的錢。第二種方法是，台積電還在台灣，但是台灣派一個大型的經貿代表團到美國去跟美國買東西，這種也是可以降低貿易逆差的方法，之前中國就有這樣做過。
台灣的應對策略：想辦法降低對美貿易順殺
孫明德強調，川普的核心政策是降低美國的貿易逆差，而非單純的科技封鎖，從中美貿易戰可看出，美國對中國的經濟壓制並非單純的科技封鎖，而是圍繞貿易逆差問題進行調整。
這部分台灣借鏡，例如美國對台積電的期待應該不僅是高科技領域的合作，而是更關注如何縮小台美貿易逆差。
孫明德他建議，台灣應採取雙管齊下的策略來降低對美國的貿易順差，包括增加對美採購與投資，特別是農產品與能源，作為對等交換。或將部分製造業設施遷往美國，以平衡雙邊貿易利益。
民粹與移民議題的啟示
另外，川普對移民的限制政策，以及對本地工作機會的保護，反映出民粹主義對經濟政策的深遠影響。孫明德提醒，美國對於亞洲移民與高技能工作者的限制可能逐步升級，台灣應提前因應可能的挑戰。
從美國回看台灣，孫明德進一步建議，台灣人才外流、移民政策是否平衡也需進一步檢討，避免高端人才外流而成為下一波民粹的犧牲品。
面對川普2.0的大變局，孫明德強調，台灣面對國際經貿挑戰，必須重視兩大議題：第一，關注無法走出去的中小企業，提供更多本地支持措施；第二，建立更公平的稅收環境，避免大企業享受過多稅務優惠，損害基層小市民的利益。
全球軍費競賽，弱勢美元以及歐洲的困境
演講中，孫明德也分析了歐洲面臨的經濟挑戰，包括因俄烏戰爭失去俄羅斯能源供應、中國市場縮減，以及美國對北約盟國施壓要求增加軍費等。他指出，這些問題導致德國等歐洲經濟體陷入困境，也為全球經濟增添更多不確定性。
孫明德表示，歐洲經濟因俄烏戰爭和能源危機而受到重創，尤其德國過去三大的經濟支柱主要是俄羅斯便宜的能源、中國廣大的市場以及美國在軍事上的保護，如今因俄烏戰爭、中國市場萎縮以及給美國不願繼續負擔北約的高軍費，歐洲的三大支柱皆遭到削弱。
他指出，歐盟各國軍費支出急遽增加，更進一步加重經濟負擔。
他建議，台灣作為亞太地區的重要經濟體，也應審慎面對地緣政治風險，妥善平衡國防支出與經濟發展，以避免重蹈歐洲覆轍。
過去四年，川普政府在貨幣政策上多次以貿易戰與匯率調整為手段，以打擊對手經濟並提升美國競爭力。未來美元的走弱將對新興市場貨幣（如台幣）產生壓力，台灣應提早因應，防止匯率波動對出口產業造成衝擊。
從川普經驗看台灣政策重點
川普政策的成功在於抓住了中小企業與一般民眾的需求，台灣在制定經貿政策時應從中汲取教訓
1.支持無法全球化的中小企業發展，減輕其負擔。
2.調整稅制，確保公平與透明，避免過度優惠大企業。
3.積極參與國際貿易平衡，深化與美國的經濟合作。
台灣的經濟政策須在全球化浪潮中靈活應對，同時顧及國內各層級產業與民眾的需求，才能穩步向前。
（本文初稿為信傳媒使用 AI 編撰）
