綜合《美聯社》與《路透》報導,美國候任總統川普周二宣布舊屬葛里爾出任貿易代表,此人不僅在華府從政經驗豐富,還在所得稅和關稅等關鍵事務上經驗老道。
更重要的是,他也是抗中鷹派,先前川普提名多位抗中鷹派的內閣,包括國家安全顧問瓦爾茲、國務卿盧比歐、防長赫塞斯等多名部長都主張應對中國強硬,涵蓋人權與台灣議題、軍事實力、貿易、科技、情報。
川普內閣許多部會首長都是抗中鷹派
川普提名44歲的國際貿易律師賈米森.葛里爾(Jamieson Greer)出任新政府的貿易代表,並選擇哈塞特(Kevin Hassett)出任白宮國家經濟委員會主任。
儘管川普在某些情況下提名一些外部人士擔任關鍵部會首長,但是提名少數舊屬,反映出他很清楚自己的聲望與民眾是否恢復對經濟信心,息息相關。
葛里爾對新的角色不陌生,因為他曾在川普第一任期擔任貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)的幕僚長,當時,川普1.0政府對中國許多商品開徵關稅,並簽署美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)。
以前在1.0總統時代,川普經常誇口他促成的USMCA協定,取代北美自由貿易協定(NAFTA),象徵他的政治勝利和第一任的亮點。
本周二(11月26日),川普發佈聲明表示:「賈米森將領導美國貿易代表辦公室集中精力控制美國巨額貿易逆差,捍衛美國製造業、農業和服務業,並開放各地出口市場。在第一任期內,我曾對中國和其他國家徵收關稅,以打擊不公平貿易行為,在這些方面我發揮關鍵作用,並且利用美墨加協定取代失敗的北美自由貿易協定,有助於改善美國工人的處境。」
葛里爾是前貿易代表的門生
如果得到參議院的批准,葛里爾將出任美國貿易代表,因為各界預期川普將推行激進的貿易議程。
今年6月,葛里爾在談到其他國家的貿易和稅賦政策時,對《紐約時報》表明:「如果其他國家能夠創造公平的競爭環境,那麼美國就不必採取特殊的手段。」
葛里爾被暱稱為前貿易代表萊特海澤的「門生」,萊特海澤對自由貿易深表懷疑,葛里爾目前是華盛頓King & Spaalding 律師事務所的合夥人。
萊特海澤是川普第一任期的貿易代表,包括對中國3700億美元商品開徵關稅,以及與加拿大和墨西哥重新協商北美自由貿易協定。
在川普第一任期,擔任貿易代表幕僚長的葛里爾與萊特希澤一起參與與中國官員的所有談判,於2020年1月和北京簽署「第一階段」貿易協議,對2000億美元的美國商品開徵關稅。
川普、萊特希澤、葛里爾支持對中強硬
2020年5月,他離開美國貿易代表辦公室,加入華盛頓特區的King & Spalding律師事務所,他接受美國國內製造商等客戶委託貿易救濟案件、進出口合規和投資安全案件。
11月26日葛里爾獲得提名前一天,川普提早公布關稅計畫,於25日承諾上任首日就要對墨西哥、加拿大開徵25%關稅,對中國加徵10%關稅,直到這些國家阻止非法移民和毒品跨境流入美國為止。
在總統大選前,川普曾多次誓言將對中國進口商品徵收60%的關稅,對其他地方的所有商品徵收10%至20%的關稅。
葛里爾對中國的強硬看法與川普、萊特希澤完全一致,認為有必要對中國採取強有力的行動,以對抗北京政府驅動的主導全球產業,並保護美國就業和工業的努力。
美商促進供應鏈多元化,遠離中國工廠
今年5月,葛里爾在美中經濟與安全審查委員會作證時表示,他贊成使用提高關稅的手段,以平衡中美之間的貿易競爭環境,並加強出口管制,以保護敏感的美國利益和科技。
他對拜登總統大幅提高中國特定商品的進口關稅,以保護美國電動汽車、電池和半導體等戰略產業表示讚賞,但表示華府仍需要採取更強有力的行動。
「中國努力主導全球製造、一些最重要的技術和先進製成品,令我嚴重關切。我也關注,中國政府利用貿易資源支持國有企業、軍隊,然後推動經濟實力,似乎準備與美國、其他國家發生衝突。」葛里爾曾經指出。
今年2月,葛里爾在貿易論壇上表示,他的客戶一直在尋求促進供應鏈多元化,遠離中國工廠,部分原因是川普第一任期對中國進口產品徵收高額關稅。