川普陣營中最值得台灣重視的經濟幕僚 彼得·納瓦羅


川普當選,即將成為下一任美國總統。隨著川普入主白宮的腳步逼近,接下來他在國安、外交、經濟上會重用哪些幕僚,將牽動到未來世界政經情勢的走向。川普的一舉一動,正影響全世界,在他眾多幕僚當中,最值得台灣關注的是哪一位?

答案是一位叫彼得·納瓦羅(peter navarro)的經濟學教授,因為他就是川普經濟政策最重要的撰稿人,今年7月才剛到過台灣,算是相當了解台灣在面對中國時,所面臨的種種問題。

從暢銷書作家變身川普最重要經濟幕僚

這位納瓦羅教授是哈佛大學經濟學博士,目前在加州大學爾灣分校保羅·梅里吉商學院任教。他也是投資類書籍的暢銷書作家,作品包括《假如巴西下雨,就買星巴克股票》、《反向思考,打敗不景氣》、《巨波投資法》。

他善於將個體經濟分析,轉化為淺顯的商業、企業、投資觀察,功力全球公認,他的作品常見於美國的《商業週刊》、《洛杉磯時報》、《華爾街日報》、《哈佛商業評論》及其他報章雜誌。

同時納瓦羅教授也是天才演說家,他經常在彭博頻道、CNN、CNBC財經頻道、美國國家廣播電台NPR,以及ABC、CBS、NBC等三大電視網發表評論。

這樣一位暢銷書作家、知名的經濟學者,為何會最值得台灣留意?為何又會搖身一變成為川普經濟政策的重要撰稿人?甚至在川普當選之後,他的文章還被外界視為研究川普亞洲政策的重要參考指標?這一切其實都是起因於納瓦羅所教授的MBA學生,在畢業後找不到工作。

納瓦羅原本跟一般的經濟學者一樣,寫寫經濟評論,並沒有特別注意亞太地區或是中國問題,他在學校教書的時候,發現很多他教的MBA畢業學生找不到工作,他開始調查、收集資料,挖掘這些現象背後的原因,最後他發現所有的問題箭頭都指向「中國」。

學生畢業找不到工作,他開始重視中國問題

他看到中國加入WTO之後,享受了很多好處,用了很多不公平的貿易方式進行貿易,所以才會造成對美很大的貿易順差。納瓦羅發現,「原來是中國造成了美國的經濟問題!」

於是他從2000年開始,連續寫了三本跟中國有關的書,分別是《臥虎:中國軍國主義對世界的影響》(Crouch Tight:What China Militarism Means for the World)、《即將來臨的中國戰爭》(The Coming China Wars)、《致命中國:與龍對抗/全球行動起來》(Death by China:Confronting the Dragon—A Globai Call to Action)。

「從幾本著作來看,讀者大概就知道納瓦羅過去這十多年來對中國的批判,他和川普也因對中國有共同的態度,所以兩人一拍即合。」政治大學國際關係研究中心歐美所研究員嚴震生說。

納瓦羅認為,在中國進入世界貿易組織後,就一直進行該組織所禁止的不公平貿易行為,包括非法的貿易津貼、盜取智慧財產權,以及強迫技術轉移。此外,它不公平的貿易行為還包括匯率的操縱、使用血汗勞工,及免於課責的污染。

甚至在納瓦羅的書中也提到,自2001年中國加入世界貿易組織以來,美國關閉了7萬間工廠、家庭收入中位數(median household income)不僅沒有上升,反倒下跌。在2015年6月,中國持有美國財政部的債券價值高達1.7兆美元,美國貿易赤字有一半是來自於和中國的貿易赤字,由於中國是最大的貿易騙子(cheater),因此才會有這個赤字。

主張經濟上對中國強硬,與川普一拍即合

納瓦羅在2006年時曾計算大約43%的中國優勢,來自於不公平貿易行為,或許這是川普在競選中提及要對中國出口到美國的產品,課徵45%關稅的由來。他認為,這是對騙子課徵防禦性的關稅(defensive tariffs),和中國的保護主義不同。

納瓦羅認為,如果中國要進入全世界最大的進口市場,就必須遵守遊戲規則,而中國目前濫用歐巴馬的善意,但川普上台後,中國就會產生敬意,因為關稅在川普的政府中,不僅是目的,也是迫使中國停止欺騙行為的談判工具。

根據統計,在這次美國大選競選期間,有20位曾獲得諾貝爾經濟獎得主公開支持希拉蕊,但是卻有8位諾貝爾經濟獎得主與超過700位經濟學者公開反對川普,納瓦羅卻是一開始就力挺川普,由於他的想法與川普一拍即合,他甚至是川普陣營經濟幕僚中唯一一位經濟學者,也成為川普經濟政策的重要撰稿人。

在《即將來臨的中國戰爭》一書最後一章中,納瓦羅提出他的一些建議:包括

  • 消費者應儘量避免購買中國製的產品,讓零售商和製造業知道他們的想法。
  • 人民應當對政府官員施壓,讓他們知道要認真的與中國打交道
  • 企業應當將製造從中國轉出,並且對中國製造產品增加品質管制。

美國政府應要求(一)嚴格遵守自由貿易(二)禁止操控匯率(三)嚴懲盜版及仿冒品(四)加強食品安全的檢查(五)譴責中國在聯合國安理會濫用否決權、並取消中國常任理事國的資格(六)增加美國之音的經費,提高外交工作的能量(七)禁止美國公司與中國官方合作,指認網路使用者(八)給予台灣更多的注意力,對中國施壓要求其降低核武數量(九)增加反間諜的預算。

美若走貿易保護政策對台是兩面刃

嚴震生認為,川普或許對台灣及亞太事務可能不太瞭解,所以他的亞太政策目前仍難以預料,但是以川普對於納瓦羅的書非常褒獎的情況來看,接下來納瓦羅成為川普很重要經濟幕僚的機會相當大。

而納瓦羅若真的成為川普的重要幕僚,對於台灣來說,就猶如「刀之兩刃」,由於經濟上他將可能加重關稅,這對台灣可能會出現較為不利的情況,不過由於他強調,應該給予台灣更多的注意力,在安全方面或許能夠較為放心。

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