全國第一台「實名制口罩自動販賣機」11日在台北市信義區健康中心亮相,看似簡單不過的自動販賣機技術,背後有著不為人知的努力,其實口罩機的上線,更是科技防疫的里程碑,可惜的是「泛政治化」的口水,淹沒了這支國家隊的付出。《信傳媒》專訪台北市資訊局長呂新科,一探口罩機上線的歷程。
呂新科指出,台北市長期以來就有智慧城市計畫,柯文哲也指示科技防疫的方向,於是積極找尋幫助對於防疫體系更有效率、便民的方法,當時也看到口罩排隊的現象,以及藥師販售的壓力,後來決定成立專案團隊,從技術、操作、經濟面向,去探討各種解決方案的可行性。
從今年2月開始,就有不少業者透過台北電腦公會,與台北智慧城市專案辦公室接洽,提案情境包含平安環遠端定位回報系統、體溫感測貼片、接觸史紀錄、線上健康申報平台、非接觸式體溫量測、線上公祭以及線上辦公智能空間等,實名制口罩販賣系統業者業安科技也在提案之列。
因為口罩販賣機需要與健保卡系統介接,需要取得中央的同意,於是北市府主動找行政院,也得到行政副院長陳其邁的支持,並找了資安處、衛福部、健保署做討論,後來中央也同意北市先行導入,中央地方立案開啟了這項合作。
跟時間賽跑,還好北市有套SOP
短短不到一個月的時間,口罩機就得以登場服務。呂新科說,防疫如同作戰,時間相當緊迫,因此採用打帶跑的方式、滾動式修正的戰略,而且跟中央系統的介接,也不能一次採行過大、複雜的壓力測試,因此逐步上線再做修正。
而且,台北智慧城市專案辦公室早有一討完整的創新導入機制,針對廠商提供的科技防疫解決方案,可以藉由這個SOP,檢視法規、操作、技術、部署成本並驗證。
呂新科也介紹這機制的3個階段:第一是概念驗證(Proof of Concept),由廠商自己負擔成本,市府提供場域。技術成熟度若夠,就進入先導計畫,這階段的部分經費是由政府來出,例如口罩機的網路連線費用、金流的手續費、電費等,也就是試辦小規模落地。最後才是大規模落地,變成正式的執行方案,這時就會由政府完全埋單,例如給予口罩機租金,同時可以快速地部署到各地。
別小看這台販賣機
看似簡單的口罩販賣機,也讓人忽略它因實名制驗證,而有著相當重要的意義。呂新科說,「技術核心包括販賣機本身、核實身分的智能模組、裝置容量、份額控制、電子支付、內部通訊跟販賣機之間的管控連線等。」
「以台灣資通訊技術(ICT)、系統整合的實力,不是難事,困難的是把這想法,透過一個驗證程序,讓它落地。」
「對於新創公司而言,不管有任何的想法,最重要的是要跟市場連結,所有新的解決方案,都在找它的機會,台北市提供場域就是給予機會,驗證解決方案的概念,若是成功,廠商離上市的距離就近了。」
珍貴的「驗證」機會
驗證的面向也相當嚴謹,包括系統運作、流程動線、後勤補給作業、民眾接受度四個面向。
呂新科表示,他們還安排了「出口調查」,去了解使用者的滿意度,這4天下來,已累積有300份。發現使用悠遊卡支付的占比超過8成5,其餘的是用apple pay、line pay、街口支付等電子支付。男女使用者各半,年齡大概集中在30至50歲之間。也調查回購意願、推薦力、使用愉悅性。整體滿意度大約85%,專案獲得不少的肯定。
民眾也給予改進意見,例如希望在出口處擺放消毒酒精,收到回饋後,也立即補上;有人反映按鍵太高,這涉及機種大小,也列入改善計畫;更已擴大機型,避免頻於補貨。
在技術面向,原本靠卡扣款各「嗶」一聲、悠遊卡兩筆交易間隔限制、以及與健保署資料勾稽時間差所產生的問題,都已解決。
將向中央提交先導計畫統合報告
這個前導計畫,未來也將逐步擴大到12個健康中心。呂新科並透露,這幾天也有其他縣市探詢如何導入,但北市認為這屬中央的權限,北市將向中央做前導計畫的統合報告,若中央認為方案穩定,經過政策擬定整理後,是否擴及其他縣市,尊重中央的決定。
呂新科說,台灣從來沒有出現過實名制的販賣機,國際上也幾乎沒人做過,「難不難呢?其實很多創新是轉個彎、是結合,台北市做這個好像沒有什麼了不起,但就是台灣第一台」。
防疫不要「泛政治化」
由於柯文哲一句「看到大家排隊買口罩我受不了!」但機台上線翌日,自動販賣機前卻出現冒雨排隊的人潮也沒比藥局少,健康中心也需要安排人員在場輔導民眾使用,因此不少民眾質疑效益有限。
呂新科說,一台小的口罩自動販賣機可裝80組,較大的可裝230組的,相當於一個藥局配發的量,自動販賣機一天賣1200個,等於信義區一下子多出五、六間藥局,對於附近藥局的分流疏散,當然有實質的幫助;協助販售的是一般人員,也可解除專業醫藥人員被綁定的壓力。
讓呂新科感嘆的是,有網友連看都沒看過、也沒來使用過,卻可以發表不支持的看法,他也只能表示尊重。
呂新科強調,防疫是大家共體時艱,沒有什麼功勞可以搶,希望不要泛政治化;而且中央防疫已經夠忙,端末運用、場域需求,地方一起協力、一起努力,這才是真正的初衷,也希望國人看到這支「台北隊」、「國家隊」的努力。
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