大家只在意前瞻計畫的開發 沒看見「大埔案」可能又會上演

前瞻計畫

高達8,800億元預算的前瞻基礎建設計劃曝光後,引來社會各界的關注;上週總統蔡英文進一步宣布彰化縣將建設捷運的消息,使無論是彰化在地、外地的民眾都有所討論。有民眾質疑,從臺中延伸捷運到彰化只是為了炒地皮,甚至會對彰化造成「磁吸效應」導致人口外移更嚴重。

立法院經濟委員會17日針對前瞻基礎建設計劃召開第4場公聽會,並針對「軌道建設」項目邀請專家學者表達意見,但由於該項目預算超過4千億元,包括新北市長朱立倫、高雄市長陳菊、基隆市長林右昌、宜蘭縣代理縣長吳澤成、嘉義縣長張花冠、桃園市長鄭文燦及臺中市長林佳龍,等七位縣市首長都親自出席,讓整場本應由專家學者給予意見的公聽會,搖身一變成為了地方首長爭取預算的政治秀場。

學者批評前瞻計劃 延續國民黨老路

相當諷刺的是,對比縣市首長爭取預算的發言,整場公聽會中,便屬政大地政學系教授徐世榮的發言最為突兀。徐世榮先是批評「前瞻基礎建設計劃是通往地獄的道路」,之後又直言,行政院率先核定這項計劃的做法,凸顯政府只重視國家重大建設計劃中的「興辦事業計劃」,完全忽略了「環境保護計劃」、「土地使用計劃」及「土地徵收計劃」。

徐世榮直指,這種形式的計劃行政程序,完全罔顧民主、人權,且是過去中國國民黨的一貫做法,非常的威權、獨裁,質疑民主進步黨「都完全執政了還要繼續這樣做嗎?」

徐世榮接著指出,在多數地方政府財政赤字嚴重的情況下,大面積區段徵收將會是配合開發的手段之一;他以桃園航空城為例估算,這項軌道建設計劃迫遷戶數將約有17,199戶,並約有51,400多人會受到影響。他呼籲蔡政府停止這項內容貧乏、粗糙的計劃。

彰化蓋捷運 遭質疑炒地皮

在前瞻基礎建設計劃中,從高鐵臺中站延伸捷運至彰化市區的項目引起不少國人關注。有民眾認為,以彰化市23.5萬的人口(縣轄市第一),應當可以撐起一條捷運,但至於未來規劃的和美鎮(人口數約9萬)、鹿港鎮(人口數8萬多),則應當先以市區公車做接駁,等人潮較多後再考慮設置輕軌。

但也有民眾質疑,高鐵臺中站周邊住民較少,若真將捷運延伸到彰化市區,便牽涉到沿線農地徵收的問題,且刻意沿著農地建設的計劃,也不免使人懷疑有炒地皮的可能。另外,也有民眾認為,捷運蓋完之後,臺中對彰化的磁吸效應將會更加嚴重。

議員:每日往返臺中人數20萬,需捷運紓解

不過對於這些說法,挺建捷運的彰化縣議員林世賢則有不同的看法。他指出,目前藉由大眾運輸系統(火車、客運)往返彰化、臺中的人數每日有約11萬人,若加上自行開車、騎乘機車的族群,約有20萬人;而假日到鹿港參訪的遊客,平均也會有2萬人以上,因此捷運是有存在的必要性。

林世賢接著針對觀光議題提出看法。他指出,彰化是很有特色的城市,例如有相當多的風味小吃,但由於街道相當狹窄,只憑藉鐵路並無法帶進觀光人潮,必須藉由較高效能的捷運來做。不過他也認為,除了捷運以外,還需要有更完善的都市計劃,例如搭配自行車,才能有效改變整座城市的風貌。

面對外界質疑將衍生土地徵收爭議一事,林世賢說,彰化捷運計劃將會取代「鐵路高架化」,並主張沿著公路平行建造,因為捷運僅需有6公尺寬的公路就能蓋,若建設於四線道,將可有效避免徵收爭議。

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