美國在12月2日宣布對中國實施新一輪高端半導體出口管制，並預計未來將有更多限制措施。這一決策成為拜登政府在任期內構建「小院高牆」（small yard, high fence）技術管控戰略的最新補充。隨著拜登政府即將卸任，此政策的成效及未來走向成為外界關注的焦點，尤其川普即將接掌白宮的背景下，美國對華科技競爭可能迎來全面升級。
拜登政府的平衡之道
拜登政府提出的「小院高牆」戰略，旨在限制中國獲取關鍵技術；特別是那些能運用在軍事的先進技術，並同時維持更廣泛的中美經濟合作。國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）曾表示，此策略的目標是「在基礎技術領域保持美國最大的領先優勢」。
然而實施過程中面臨多重挑戰，拜登政府並未明確劃定哪些技術屬於「小院」，這種模糊性為政策擴展留下空間。另外，雖然管控範圍有限，但半導體和人工智慧等基礎技術的應用領域限制對中國的經濟和技術發展造成深遠影響。
儘管拜登政府採取謹慎步驟以緩解歐洲和亞洲盟友的顧慮，但這些國家仍對美國政策的穩定性和自我限制能力抱持懷疑態度。
國際與中國的反應
中國對「小院高牆」戰略持完全反對態度，認為這些技術限制是經濟競爭的延伸，而非單純的國安考量。中國近期更宣布限制某些關鍵礦產出口至美國，作為反制措施。
至於歐亞的美國盟友對「小院高牆」政策則表現出一定的支持；英國在2023年提出類似政策「小花園高牆」，但擔心美國未來可能擴大政策範圍，盟友對長期合作仍抱持謹慎態度。
川普升級策略的可能性
川普及其團隊已明確表態，未來將採取更激進的對華技術限制。新政府可能採取更強硬的出口管制和投資禁令，並施壓盟友加入對華技術封鎖行列。
但川普政府也將面臨與拜登政府相似的挑戰，例如如何加強執法打擊走私行為、如何與盟友協調一致政策，以及如何在不完全破壞全球經濟秩序的情況下推動中美脫鉤。
儘管拜登政府的「小院高牆」策略在實施中存在問題，但政策框架為美國對華技術限制提供了某種節制。在川普即將上任的背景下，此策略是否會被全面取代，或被改造成更強硬的版本，將直接影響中美關係的走向。隨著川普上任，美國如何調整對華政策將成為全球關注的焦點。
