WHA前哨戰?中國硬將台灣代表趕出杜絕血鑽石會議

國際政治

自從美國總統川普與中國國家主席習近平開始稱兄道弟之後,中國在打壓台灣國際空間的動作上似乎已變得更加有恃無恐。日前在澳洲伯斯(Perth)召開,以杜絕非法血鑽石交易為目標的金伯利進程(Kimberley Process)會議上,中國代表團為了杯葛台灣出席此項活動,在會場中大聲咆哮阻止會議的繼續進行,主辦方澳洲政府迫於無奈只好同意中方的無理要求,然而此次意外的插曲無疑也讓接下來台灣能否獲邀出席國際衛生組織大會(WHA)面臨到很大的陰影。

根據外電報導,每年固定召開的金伯利進程會議在今年乃是輪由澳洲擔任主辦國家,而在周一(5月1日)舉行的大會開幕儀式上,原本會議主席澳洲外交與貿易部(Department of Foreign Affairs and Trade)資深官員Robert Owen-Jones正要向與會代表致上歡迎之意,並介紹澳洲外交部長Julie Bishop上台致詞,但此時中國代表團官員卻強行佔據(hijacked)麥克風大聲抗議,並提出程序問題(point of order)要求確認是否所有在場代表都有收到大會的正式邀請,由於他們不肯停止吵鬧,大會只好先行處理他們的要求,由於台灣代表團確實以客座身分(guest)收到主辦方澳洲政府的正式邀請,此事也就暫時不了了之。

臨時收回台灣的邀情函

沒想到接下來到了下午開始進入正式議程時,包括辛巴威、南非、安哥拉與納米比亞等非洲國家,以及非洲鑽石生產商協會(Africa Diamond Producers Association)與世界鑽石委員會(World Diamond Council)也跟著中國一個鼻孔出氣,聲稱按照大會規定主辦國在尚未取得所有會員國的共識以前,不得邀請非會員國或組織以客座身分出席會議,結果為了顧慮到讓會議能夠順利進行,主辦單位只好臨時收回了給台灣的邀請函,而台灣代表團也因此被迫退出了此項會議。

中國無理取鬧的行為顯然引來許多與會人士的不滿,一名人在現場的澳洲官員便向媒體抱怨,中方此舉令人感到厭惡(disgusting),不但十分不合時宜(inappropriate),並且對主辦國也是一項不尊重(disrespectful)的行為。

以觀察員資格參與會議

事實上,早在國際社會開始推動金伯利進程的規劃工作時,台灣作為工業用鑽石輸入國家之一,一直對於參與此項機制表達了高度的意願,雖然歷經中國的多次阻撓,但台灣最終還是在2003年獲得同意以「中華台北鑽石粗礦貿易實體」(Rough Diamond Trading Entity of Chinese Taipei)的名義進入該項機制,並從2007年開始以觀察員資格參與每年召開的金伯利進程會議。

澳洲外交與貿易部在稍後發布正式聲明表示,主辦單位邀請「中華台北鑽石粗礦貿易實體」以客座身分參與會議的作法符合往年慣例,也不違背澳洲政府同意的一個中國政策,但在中國與部份與會代表反對台灣代表出席的情況下,為了能讓會議繼續進行,主辦單位不得已只好收回發給台灣的邀請函;此外,聲明中還提到澳洲政府對於中國代表團在開幕儀式中的干擾行為感到遺憾,並已向中國駐澳洲大使表達澳洲政府對此事的關切。

政治角力下的犧牲品

由此看來,儘管澳洲政府也明知中國代表團提出的是一項無理要求,但在其他非洲國家選擇與中國站在同一邊,並且美國與歐盟代表似乎也悶不吭聲的情況下,台灣最終還是成為了國際政治角力下的犧牲品。

值得注意的是,在即將到來的世界衛生組織大會當中,由於今年大會將要進行世衛組織秘書長的改選工作,目前看來包括衣索比亞外交部長與法國衛生部長都是比較熱門的人選,雙方為了要爭取更多票源,預料都會設法取得中國代表的支持,因此如果中國真要強力阻擋大會向台灣發出邀請函,台灣在今年能否繼續參與此項活動恐怕也將面臨凶多吉少的局面。

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