國防部於2月21日預告修正《全民防衛動員準備法》，引發「戒嚴」爭議軒然大波，法案將於預告期14日後，即本週將下架。據了解，國安單位已請國防部重新蒐集意見，由於反彈太大，何時完成討論沒有時間表，「也不會列為優先法案。」
關於此法案啟動緣起，據聞為國防部成立全動署後，為將總統「緊急命令」權責法制化，在國安會指導下，以避免緊急命令人治色彩過重為由，經與國防部討論後進行修法工程。
不過，法案一經預告，立即出現四大爭議。包括：全民上戰場、教育部造冊16歲娃娃兵、媒體納管、準備階段空白授權等4大爭議。
雖然國防部對此3度發出新聞稿，仍未能澆滅燎原之火般的爭議，國安及黨政高層於1日緊急會商後，釋出暫緩推動修法的風向。
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國安及黨政高層急會商，陳建仁宴請綠營立委定調「先下架」
行政院長陳建仁於2日晚間與立法院經濟、財政委員會的民進黨籍立委餐敘，副院長鄭文燦受訪時稱，草案會「暫時」留在國防部，由行政院召集各部會了解各種動員計畫情況，再來審慎研議。
陳建仁今日在立法院備詢時則強調，修法引起誤解，需要國防部進一步與相關部會及社會進行溝通，法案將在公告14天後下架。
陳建仁強調，所謂青年上戰場、青年生產武器、管制輿論等，都是不實的誤解，會再看是否要重新提出。
知情人士稱，法案公告期原本就是14天後即下架，但非所謂的「踩煞車」，國安會已指示國防部，就後續各界意見進行蒐整分析，以及法案爭議與不足之處，再進行調整。
國安會指示再蒐整意見，延至明年總統大選後？
這位人士表示，戰時軍方要如何管制媒體？是報紙、網路還是自媒體也在列？又烏克蘭在俄烏戰爭中也沒有管制媒體，國防部所提出的草案條文，仍有諸多可行性的爭議，有待進一步釐清。
至於國防部何時會將草案送到行政院討論？民進黨立法院黨團達成初步共識，如果各界對法案有很多意見，再討論個1、2年或許更久也有可能，「目前沒有時間表。」
由此風向來看，綠營在明年總統大選前，應會暫時「冷凍」這項法案。
不止外界質疑聲浪不斷，就連民進黨內部也抱怨連連，民進黨人士稱，國安會與國防部事前保密到家，讓立法院黨團和行政院直到新聞延燒，才知道在狀況外。
據了解，這件事惹到立法院黨團和行政院同樣火氣很大，質疑國防部說要主責跟社會宣傳溝通，結果連黨內都沒先進行溝通，就對外拋出這項政策。
國安專家則質疑，這項修法是將過去的《戒嚴法》拆解成「國安五法」、《社維法》和《全動法》修正，會有如警總復辟。
有關國安會所稱，要將緊急狀況法制化的說法，國安專家稱，已被廢止的《動員戡亂臨時條款》即有規定，總統緊急處分，不受憲法限制須須經立法院通過或追認等規定。
這位專家示警，在美國對抗格局中，如果一直刺激中國，兩岸緊張局勢不斷升溫下，就有可能會出現國家出現危難，須由蔡總統進行緊急處理的條件，甚至不能排除總統大選「被沒收」的可能性。
