新任行政院長賴清德今（8）日率領新內閣團隊宣誓就職，而最跌破大家眼鏡的新任金管會主委、黨產會前主委顧立雄，在還未正式走馬上任之前，就已經在政治圈和金融圈內捲起千堆雪，部分人士質疑顧立雄沒有金融背景如何勝任？也有人直接批評這是政治酬庸，就連顧立雄本人都說，接到徵詢電話時，「不只嚇一跳！」
明年將面臨防制洗錢評鑑，各方嚴陣以待
雖然民進黨長期被外界視為缺乏財經人才，但從過去經驗來看，金管會主委一職，像是前閣揆林全就習慣在學界裡面找人，抑或是直接將副主委扶正變主委也是選項之一，為什麼蔡英文政府仍要冒著被批評的風險，選擇顧立雄接任金管會主委？要回答著個問題之前，我們不如反過來問，金管會主委為何非顧立雄不可？
「眾所周知，台灣將在明年第4季進入亞太防制洗錢組織的第三輪評鑑，我認為這就是他（顧立雄）出線的關鍵因素之一，」一名在法律界輩份很高的律師表示。
事實上，這個所謂的第三輪評鑑將對台灣造成深遠的影響。屆時亞太防制洗錢組織將派人來台實地評鑑，若沒有通過評鑑，台灣會被列入不合作或高風險的名單之中，未來進出台灣的資金會受到各國嚴格審查，換句話說，不管是貿易、商業行為，甚至單純人民之間的金融活動、旅遊的空間都會受到嚴重擠壓，影響範圍難以簡單計算，政府自然不敢打馬虎眼。
尤其在各相關部會全力投入，並成立洗錢防制辦公室做為中央統籌，好不容易終於在今年7月獲得升等，遭APG移除加強觀察名單。在這之前，台灣雖然是亞太防制洗錢組織創始會員國，但從2007年開始，評鑑、追蹤的結果每下愈況，還曾經掉到跟阿富汗、緬甸等國家同一級數的加強追蹤名單內。
據了解，由於台灣過去在洗錢防制、法令遵循的觀念，並未跟上國外的趨勢，因此已經落後國外好幾年，「這時候要追趕上確實非常困難。」更何況洗錢防制已經不只影響金融業或特定人士，甚至也會進而影響到一般企業，未來任何金流活動可能都要確定實質受益人，以免有心人藉人頭或空殼公司隱匿資金去向。
法律在金融業中有介入空間，律師主政不奇怪
換句話說，不管是在金融業或是一般企業，過去單以創造獲利為導向已經不能因應國際趨勢，法務、法遵的工作變得跟業務單位同等重要。因此，這時候由有法律專業的顧立雄來擔任金管會主委，就一點也不奇怪了，而且別忘記，這次和防制洗錢息息相關的《公司法》修法，顧立雄也以律師身分給了很多意見。
可以說，顧立雄出任金管會主委的最大任務，就是建立起台灣企業的法遵文化。而且事實上，不論是法遵的制度規劃、內控內稽的落實，甚至到跨境金融交易、新的金融商品開發，都和法律息息相關。尤其在去年兆豐事件過後，金融業更發現內部有需多面向，必須由律師從法律面來介入。
對於律師來治理金融業，不同於金融界的兩極評價，多數法律界人士都相當看好。顧立雄本人也默默現身於律師公會全聯會7日所舉辦的「金融業法令遵循論壇」，他在接受媒體採訪時表示，「法遵意識的抬頭真的很重要，金管會也會來推一把！」
法律的風險一直不被視為真正的風險，高檢署檢察官柯宜汾也以親身經歷舉例，過去國內一間銀行辦理了一件定存單質借，但後來銀行才發現這筆錢是一名被告在國外的不法所得，在洗錢防制的相關規定之下，銀行應該要趕緊申報可疑交易，但一旦申報，檢調扣押之後，這筆債權就不能被實現了。「這是很典型的利益衝突，但在過去重獲利、輕監督的產業結構下，你可以想像銀行會怎麼做。」
在國際趨勢促使之下，落實反洗錢與遵循相關法令刻不容緩，因此蔡政府找來法律背景的顧立雄接掌金管會，看來並非險棋、也不是打創意牌，而是一個必然的選擇。
